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工作总结范文 相关范文 编辑:清漓 发布时间:2018-11-9

水务局年度工作总结七篇

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【篇一】

一、xx年度重点工作开展情况

xx年,我局坚决落实中央、省、市的决策部署,深入学习宣传贯彻习近平总书记对xx工作的重要指示批示精神和党的十九大精神,始终坚持以良好党风政风引领治水工作,加快落实全面推行河长制工作和中央环保督察整改要求,全力打好治水提质攻坚战,全面推动xx水资源、水安全、水环境、水生态、水文化各项任务落实,全市水务改革发展事业大步向前,取得新的成效。

(一)中央省市各项决策部署落地落实。在广东省较早出台《xx市全面推行河长制实施方案》及配套制度,全市310条河流全部落实市、区、街道、社区四级河长共754名,王伟中书记任全市总河长和污染最严重的茅洲河河长,陈如桂市长任全市副总河长和xx河(xx湾)河长,实现河长制全覆盖;设立民间河长,建成投用全市首个护河特色“U站”,完成河长制公众服务APP开发,上线运行南山、龙岗、大鹏“河务通”。高质量完成《xx未来发展战略》水务内容编制,初步提出了全市水务工作2020年、2025年和2035年的发展目标及实施路径;优化五大河流域治水方案顶层设计和综合治理方案,以流域为单元初步建立了水库水、河道水以及洪水、污水统一调配机制。25批次13件中央环保督察交办案件全部办结。

(二)治污设施建设进度和管理质量显著提升。印发《河湖污泥厂产出物处置技术规范》《低压排污、排水用高性能硬聚氯乙烯管材地方技术标准》,致力打造治污设施“xx标准”。建成污水管网2009公里,较xx年增加94.3%,完成1464个小区排水管网正本清源;督促指导原特区外各区成立国有排水管网运维公司,实现排水管渠管养全覆盖;加快推进xx市排水设施地理信息系统建设,基本完成未来3年全市雨水管网达标改造建设计划。开工新建4座水质净化厂,2座集中式水质净化厂基本建成,完成3座一级B水质净化厂提标改造,建成分散式污水处理设施30座,新增日处理规模50万吨,提标污水处理能力103万吨/日,全市水质净化厂出水达标率99.74%,减排效果显著提升。推进污泥厂内深度脱水项目,新增污泥处理能力800吨/日,完成1500吨/日污泥异地资源化处置污泥能力采购。

(三)治水提质和黑臭水体治理取得新成效。市委市政府主要领导和分管领导高度重视、率先垂范,印发《中央环保督察和治水提质攻坚责任手册》,实施“2436400”工程,颁发河长目标责任书,开展联合督查,实施“红黄绿”进度控制管理,高位推动责任落实。优化施工、内部挖潜、外部协调,综合采取黑臭水体治理技术,加强技术指导,破解治水难题。开工河道整治数达到106条,完成整治25条,全市地面水体水质开始全面好转,建成区36条(45段)黑臭水体整治主体工程全部完工,“四湾五河”基本达到考核要求,水质持续改善,茅洲河界河段整治工程完工,xx河湾成为“海上看xx”的亮丽风景线。全市133条黑臭水体已开工102条,完成整治53条;消除入河排水口3964个,其中建成区黑臭水体入河排水口1639个。主动协调xx、惠州联合开展跨界河流联防联治,集中解决了一批工作难题。

(四)城市水安全保障能力持续增强。编制《xx市防洪潮排涝近期建设三年计划(xx-2020年)》,启动《xx市防洪(潮)规划修编(xx-2020)》中期评估工作;建成防洪排涝工程23项,建设内涝积水监测点150个,整治易涝点59个。组织编制《xx市水文站网规划》和《河流洪水风险图》,启动5条重点河流和16个重点河段水文测站建设前期工作,完成4条重要感潮河段河口水位站建设;基本完成xx市智慧水务顶层设计框架和总体设计方案,建成三防决策支持平台、视频监控整合平台以及有22个固定基站的数字集群通信系统,成功应对27场暴雨大暴雨和“苗柏”、“天鸽”、“帕卡”等多个强台风登陆,全市人员实现零伤亡,未发生重大灾情。出台《xx市水务建设市场主体不良行为认定及应用管理办法》,开展全市水源工程、防洪排涝设施运行管理督查检查,治水提质管网类项目飞行检测全覆盖;加快全国水土保持监督管理信息示范建设,加强重点项目水土流失隐患整改监管。

(五)以试点带动全市海绵城市建设取得新进展。全市实现海绵规划全覆盖,出台配套技术标准21部,累计达31部。建立全行业全流程项目管控机制,全面实行“两证一书”规划审批,将海绵城市建设工作纳入政府绩效考核、生态文明考评等考核体系。光明新区凤凰城国家海绵城市试点建设在年度考核中成绩位列全国第二批14个试点城市第一;顺利通过国家试点中期督导,作为先进典型城市成功举办广东省海绵城市建设现场会。试点区79项建设任务已完成34项,完工率43%。首个PPP项目“光明水质净化厂厂网一体化”项目开工。全市完工海绵城市项目422个,完成198项既有设施的海绵化改造,新增海绵城市面积超过39平方公里。与NGO组织深入合作,涌现出腾讯新总部大楼、罗湖区百仕达小学、“岗厦1980”城中村等社会化海绵化改造示范项目。

(六)水资源利用保护步入新阶段。出台“xx”期间我市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案和双控行动实施方案,全市用水总量20.16亿立方米,同比增长1.15%,主要供水企业供水总量约17.49亿立方米,同比增长2.8%。万元GDP用水量降至9.16立方米,同比下降约10.3%,单位用水量值位列全国特大城市首位。研究从东江上游新丰江水库取水,西江引水xx境内试验段正式开工,公明供水调蓄工程建成蓄水;完成全市水源工程划界测量主要工作。会同市发改委首次开展全市原水和自来水价格联动调整,实现全市同城同价,全面完成村级水厂整合。完成340个优质饮用水入户工程、108个原特区外社区供水管网改造工程,创建152个优质饮用水达标小区。节水管理深入高效,福田、南山省级节水型区县建设试点工作进展顺利。

(七)水务公共服务能力稳步提升。修订完成《xx市排水条例》《xx市节水条例》等7部法规规章,清理涉水文件70件。按照“放管服”和“互联网+政务服务”改革要求,抓好水保、排水等审批事项精简下放,做好2项省下放事项承接工作。市级水务服务事项全面进驻市行政服务大厅及广东政务服务网,签发了我市第一张电子证照,实现一门集中、一网通办。开展执法专项行动,全市处理涉水违法事件9000多起。开展重点工作专题宣传,成功举办第十九届高交会“治水提质新技术展”和治水提质院士论坛,水务工作获得社会各界更多的理解与支持。

二、存在的问题

一是供水体系还需进一步完善;二是城市防洪减灾体系比较脆弱;三是征地拆迁、施工协调等问题制约治水提质项目进展;四是水务工作重建轻管的问题依然存在;五是智慧水务建设还处于起步阶段。

三、xx年工作计划

xx年xx水务工作思路是:以贯彻落实党的十九大精神为统领,以喜迎改革开放40周年为契机,按照市委市政府深入推进“城市质量提升年”的部署,破难题、补短板、提质量、惠民生,全面推行河(湖)长制,打好治水提质攻坚战,大力实施海绵城市建设,提升水安全保障能力,强化水资源节约保护,打造智慧水务新平台,推动依法治水管水和从严治党治政工作取得新成效。

(一)以河(湖)长制推进河湖长效治理。完善流域长效管理机制,将全市161座水库纳入河(湖)长制管理范围,加强河湖面源污染管控和执法监管,巩固提升36条(45段)建成区黑臭水体治理成效,全面推进97条非建成区黑臭水体治理。进一步加强深港、深莞、深惠合作治水沟通协作,深化跨界河流治理联动,将茅洲河“挂图作战”经验到淡水河、石马河流域。加强规划统筹,完成《xx水战略2035》研究及《xx水生态文明城市建设实施方案》编制,开展《xx市城市水务规划2035》编制及《xx市水务发展“xx”规划》中期评估工作。

(二)打好治水提质大会战。会同规划国土委编制多水源河流补水规划及深层排水隧道规划,完成污水系统布局规划修编(xx-2025),编制四大流域水质水量调度方案,建立排水设施GIS系统。新建污水管网2353公里,补齐全市管网缺口,完成5500个以上排水建筑与小区清源改造,全面完成5706个入河排水口整治。推进19座水质净化厂新扩建和提标改造,持续开展水质净化厂进水浓度和水量“双提升”,加强工程建设质量管控。推动上洋污泥处理厂全面开展试运行,会同深汕合作区敲定项目选址、处理规模、处理工艺等事项,提请市政府审定出台《xx市污泥处置对策研究与布局规划修编(xx-2035)》。

(三)深入开展海绵城市建设。全面完成试点区海绵城市建设任务,制定年度建设任务和三年达标方案,新增海绵城市面积55平方公里以上、完成既有设施海绵化改造300项。落实好施工图技术审查,保障项目各项海绵城市规划指标落地,加快建立全市海绵城市智慧管控平台。尽快制定出台《xx市海绵城市建设规划建设管理办法》,积极开展海绵城市建设的相关立法工作。进一步加强与社会组织合作,定期组织海绵城市建设管理和技术人员开展专项业务培训。

(四)稳固提升水安全应对能力。完成《xx市防洪潮规划修编报告(xx-2020)》中期评估,印发xx市河道管理范围勘定成果;制定xx年度河道整治及内涝治理工作计划,治理50个以上城市易涝点,以全市防洪达标率达到80%为目标加快推进防洪工程建设,进一步规范提高全市水库设防和建设管理标准。加强三防和水文能力建设,开展智慧三防等项目研究,优化完善三防决策平台功能,编制完成《xx市河流洪水风险图》《xx市水文站网规划》,开工建设6大河流控制性骨干水文站,建成16个重要河段水位站,初步整合形成水位监测体系。印发《xx城市生态水土保持技术规范》,开展全国水土保持监督管理信息示范建设。

(五)持续增强水资源和供水保障水平

全面启动水源和供水规划修编,推动新丰江取水研究工作取得新进展,配合开展珠江三角洲水资源配置工程相关工作,清林径引水调蓄工程主体完工,推动xx境内配套工程前期工作。配合水源保护区调整及生态红线拟定工作,进一步优化供水水源布局,继续实施水库、水厂整合优化。在盐田区先行试点直饮水工程的基础上,制定全市直饮水工作实施方案,完成200个以上居民小区的优质饮用水入户工程和100个社区的供水管网改造工程,创建150个优质饮用水达标小区,完成10万户抄表到户工作。大力推进水资源消耗总量和强度双控工作,持续抓好节水型城市和社会建设,有效衔接污水处理厂提标改造出水水质标准,在生态补水基础上继续拓宽再生水利用的途径和方式。

(六)大力实施科技创新。抓好智慧水务顶层设计和技术支撑,紧扣涉水事务“一图全感知、一键知全局、一站全监控、一机通水务”的建设目标,优化智慧水务总体建设方案;借助战略框架协议单位以及治水技术优势,深化大数据、智能化等新技术在水务方面的应用。着力建设智慧水务管控平台,建成水务大数据中心;升级改造智慧水务指挥中心,完成重要节点地理信息空间展布图,为科学决策提供支持。开展xx河湾片区河流洪潮及内涝风险仿真模型构建及预报试点建设,加快推进“互联网+河长制”建设,建成以微信+APP应用相结合的智能手机应用系统。加大对新理念、新思路、新工艺、新材料、新案例的研究,严格水务科技创新项目审核把关,夯实科技基础。

(七)扎实推进依法治水管水。深化互联网+政务服务改革,健全与区水务主管部门审批服务办理常态化沟通协调、问题定期收集和处置机制,优化办理流程,加快实现移动审批、一键归档、在线督查等功能。积极落实法治政府建设要求,加快推进特区排水条例、三防等立法工作;加大水政执法力度,从严查处各类水事违法案件;加强对各类合同的审查和备案,做好重大处罚决定的听证和审查工作。借助“双微”平台和主流报网平台,围绕河长制、治水提质、海绵城市、三防安全等重点工作开展系列宣传,强化市民群众关心水务、参与水务、支持水务的社会氛围。

【篇二】

xx年度,水务局党工委紧紧围绕省市区的目标任务和重难点工作,向中心聚焦、为大局聚力,敢于担当、奋发作为,今年来我区被列入市、区两级重、难点工作的有三大类15项,其中全面推行河长制、南门河治理被列入市对区的考核项目,这些项目有面广量大、时间要求紧等特点,在艰巨的任务面前,我局迎难而上,向上寻求支持、对内明确责任、对外规范管理、向下考核激励,形成立体式推进格局。

一、主要做法:

1、领导重视。区主要领导开展水环境工作专题调研,明确重要节点的完成时间、统筹安排进度;人大两次调研,明确相关部门责任,协调推进;区政协开展“双百行动”,推进河长制专项民主监督;面对今年要完成76个市级消险工程建设任务的巨大压力,区政府专门召开现场会,区政府主要领导亲自进行督促部署,区政府分管领导协同管、杆、线主管部门每周一镇,逐镇协调推进工程建设,每周召开一次例会,确保了消险工程的顺利推进。

2、压实责任。为确保今年安全度汛,我区将市级76项消险工程,两年任务一年完成,考虑到各镇街技术力量薄弱的实际,我局安排领导和专业技术人员到各镇街进行技术指导;利用每周休息时间召集技术人员召开情况汇报会,分析存在问题,协商解决办法,切实履行监管责任。

3、明确规范。出台了《xx区水务建设项目奖补办法》等文件,明确奖惩办法、确保规范管理;结合工程质量监督,严格考核,确保工程质量。截止目前,区质量监督站共接受质量监督申请37份,下达整改通知书2份,检查意见书2份,完成水利工程质量监督检查记录近60份。

4、讲究方法。确保农村污水处理设施顺利运行是有效改善村庄水环境的重要举措。今年我局接到任务后,委托河海大学设计研究院有限公司开展摸底调查,摸清家底;会同财政局、环保局等部门赴昆山市、常熟市水务局学习考察调研,出台《xx区农村生活污水处理设施管理办法》等文件,规范管理;并通过公开招投标工作明确第三方运行维护单位。

二、工作情况:

1、安全水务是基础,防汛消险保平安。 6月10日,我区突降暴雨,一干河、二干河水位暴涨,均超过警戒水位1米以上,5个中型、21个小型水库超汛限水位。区防指及时下发了《关于做好秦淮河地区防汛工作的通知》、《关于做好强降雨应对工作的紧急通知》等。我局在区主要领导带领下检查了中山河、宝塔圩排涝站等重点地段城区易积淹水点;及时开启小西门枢纽泵站,提前预降护城河水位;架设17台临时泵保证及时排出积水;开启天生桥闸分洪,最大流量达132 m3/s,分洪1500万方,有效缓解了秦淮河流域防汛压力。在做好防汛常规工作的同时,防洪能力提升工程也在有序推进:石臼湖防洪能力提升工程已完成;天生桥闸除险加固工程已于10月22日开工建设;76项防汛消险工程已完成,正在开展竣工验收工作,年底完成xx年消险项目的验收。

2、民生水务是核心,紧扣需求增福祉。以民生水务工程为重要抓手,扎扎实实为群众办实事。洪蓝镇上港村农业水价综合改革试点工作顺利推进。实施完成xx年度农田水利重点片区、重点塘坝、龙王庙小流域综合治理等重点农水项目,中央财政第九批小型农田水利重点县xx年度项目正按计划实施。进一步推进城乡安全供水工程,完成我区承担的南京市主城区应急供水建设任务;新建30万吨水厂前期工作正在进行;同城印象等3个小区二次供水改造工作已经完成。15、16年度移民项目的实施及验收工作正在推进,总形象进度为85%;17年度移民项目已全部进场实施;重点实施打造的石头寨李巷等移民安置村示范点都已完成。

3、生态水务是重点,改善环境促发展。实施完成疏浚整治镇级河道11条、村庄河塘173座,疏浚土方量115.76万方。按“城区河道公园化、城镇河道景观化”的要求推进16条河道综合整治工程建设,目前均已开工,预计12月底完成天生桥河(新中山闸至下思桥段)和锦绣家园内河等14条河道任务,总形象进度90%。开展了规划布点村生活污水处理设施普查工作,制定了相关奖补政策、考核督查细则等, 11月底完成第三方运行维护采购工作。我区雨污分流片区整治任务共168项,现已经完成117项。污水管网建设共19.31公里,现已经完成17.91公里。预计雨污分流片区整治和管网建设任务到年底全部完成。发放排水许可证18件,临时排水许可证1件。利用秋湖泵站、清水通道等水利工程向城区河道进行生态补水,全年共补水近1500万方,有效改善了城区水环境。17年度天生桥等水利风景区生态补偿项目工程已全部完工。。

4、资源水务是保障,监管有力续动能。完成了《取水许可证》的年度审验工作。下达了xx年度用水计划;xx年xx区最严格水资源管理制度实施情况作为南京市现场通过省政府最严格水资源管理考核,并获优秀等次。开展了11个节水型载体的创建工作,并于xx底完成了验收。节水型社会示范区创建工作稳步推进,计划11月底报省厅验收,规范水资源费征收工作,1-xx共征收水资源费182万元。

5、法治水务是促进,严格标准强监管。全面推行河长制,明确区级河长17名,镇级河长190名,村级河长325名、塘长628名,实现了河长全覆盖;明确河长责任,实现南门河等城区水环境秒联动,强化各级河长巡河工作。共完成19座小型水库、1个国家级水利风景区、省级规范化管理创建及复核工作。5座中型水库管理范围划界工作已全面完成;7条河道以及秋湖提水站的划界工作有序推进。全面推行水利工程“管养分离”机制,加强水利工程管理监督考核工作。完成行政许可工作12件;及时查处水事违法行为15起;立案征收1起;督促补办水土保持手续2起;拆除堤防管理范围临时工棚3处;梳理并下放镇(街)行政检查事项13项。回复国有建设用地使用权挂牌出让涉水事项意见15件。

三、明年工作思路:

xx年,我们要紧扣十九大要求,加强水务基础设施网络建设,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约节约资源和保护环境的基本国策,推进水资源全面节约和循环利用,进一步推进节水行动,大力实施水环境综合整治、水资源保护、农村污水处理设施建设等工作,为保护生态环境作出贡献。

一是抢抓有利时机,加快完善水务基础设施网络。紧紧围绕城区积淹水片区改造、骨干河道治理等重点水务工程,构建完善的防洪体系,筑好水安全防线,确保安全度汛。二是以“河长制”推进为抓手,统筹抓好水资源管理体制、水生态补偿机制、河湖管理体制、节水工程建设和运行管理体制等方面的改革攻坚,推进水管理质量的不断提升。三是以水环境治理、河道综合整治为抓手,打造质量过硬、环境优美的亮点工程,抓好河湖水域岸线管理保护,加快天生桥闸移址重建工程建设,推进河湖库连通体系建设,确保城乡水生态环境明显改善,助力“强富美高”新xx建设。

【篇三】

xx年,在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持帮助下,我局深入学习、积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,紧紧围绕市委、市政府“136”发展战略,强化目标管理,狠抓责任落实,统筹推进水生态修复治理、水资源管理保护、水灾害防治、水法治建设,圆满完成了年度各项目标任务,为美丽富裕幸福xx建设提供强有力的水支撑。归纳总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面:

一、大力实施两河流域规划项目,努力构建生态宜居美丽xx

(一)早谋划、早动手,推进争资立项。我局始终把项目的规划与前期工作放在重要位置,围绕国家有关水利投资政策,早谋划、早动手,有序开展前期工作,积极主动争资立项,为推进重点项目启动实施奠定了坚实的基础。

一是经过努力,《桑干河流域生态修复与保护规划》(xx部分)、《御河、口泉河流域生态修复与保护规划》和《大清河流域生态修复与保护规划》在第三季度分别通过省、市政府批复。同时,还启动编制了《南洋河流域生态修复与保护规划》,编制完成《xx市中心城区城市水利水保规划》和《xx市城市防洪规划》。

二是通过我局与水利部海河委员会、省水利厅积极争取,将桑干河、御河两大流域部分项目列入了国家发改委《<永定河综合治理与生态修复三年滚动任务清单和项目清单(xx-2019)》中,涉及我市水利项目28项,共计投资25.26亿元。目前,已开工4项,可研已批复20项,完成可研编制1项,正在编制可研3项。

三是xx年6月7日,全省七河生态修复启动暨桑干河治理工程开工仪式在我市召开,涉及我市的桑干河和大清河两条河流。目前“两河”已启动项目37项,除永定河项目28项目外,其他9个项目已开工4项,完成可研编制1项,正在编制可研4项。

截至目前,下达各类水利投资49468万元,其中:中央投资29572万元,省级10648万元,市县级配套8248万元,xx投资1000万元。包括农村饮水安全巩固提升3711万元,永定河项目18280万元,水库建设3000万元,水土保持项目11087万元,防汛抗旱722万元,水库移民2258万元,其他类资金10410万元。

(二)早开工、早运行,加快项目实施。我局积极与省水利厅、市政府请示沟通,举全局之力,集中攻坚,围绕两河流域规划批复项目,积极推动一批项目顺利实施。目前,御河城区段京包铁路桥至1#橡胶坝河道蓄水及下游橡胶坝更新改造工程,完成投资0.56亿元,xx底全部完工,10月正式蓄水,增加蓄水面积48万平方米,蓄水量84万立方米;御河得大高速桥至京包铁路桥段综合整治工程,批复总投资2.44亿元,完成投资0.28亿元;桑干河固定桥生态蓄水工程,总投资1.26亿元,完成投资0.28亿元;天阳盆地地下水置换工程,总投资3.98亿元,完成投资0.15亿元;十里河孔家渠改造及治理工程,总投资0.67亿元,完成投资0.34亿元;南洋河天镇县核心区生态修复工程建设,总投资1.24亿元,完成投资1.1亿元;南郊区冯庄、田村等片区高效节水工程,总投资0.27亿元,完成投资500万元。

二、加速推进民生水利建设,为满足人民美好生活需要提供水利保障

一年来,我们进一步加大了小水库、农村饮水安全、节水灌溉、水保生态、中小河流治理等民生水利工程建设,取得了明显成效。

(一)水库建设工程。加快了阳高县守口堡和堡子湾、浑源县王千庄、灵丘县门头峪等小水库建设。其中,阳高县守口堡水库全年完成投资2095万元,累计完成投资1.91亿元;阳高县堡子湾水库全年完成投资2725万元,累计完成5251万元;浑源县王千庄水库全年完成投资1500万元,累计完成4000万元;灵丘县门头峪水库全年完成投资200万元,累计完成4800万元。

(二)农村饮水安全提升工程。共完成投资3740万元,新建工程130处,解决了132个自然村、8.93万人的饮水安全问题,其中贫困村109个、6.87万人,极大地提高了受益区农民的饮水安全保障水平。

(三)灌区节水改造工程。涉及两大灌区:册田灌区续建配套与节水改造工程,可恢复灌溉面积7.98万亩,改善灌溉面积5.37万亩,目前,主体工程已完工;浑源县王千庄灌区节水改造工程,可改善灌溉面积3万亩,工期两年。目前,施工单位已进场开始测量放线,明年3月开工、年底完工。

(四)水保生态工程。重点抓了京津风沙源二期水利水保、国家水保重点建设、坡耕地水土流失综合治理、沟坝地治理等项目的实施,共完成水土流失治理面积58.4万亩,超额完成年度任务,有效地改善了当地的生态环境和农业生产基础条件。

(五)中小河流治理工程。重点实施了3处河道治理工程。一是坊城河xx县西坪段河道治理工程,已完成投资2433万元,占总投资92%;二是白登河阳高县大白登段河道治理工程已完成投资2326万元,占总投资82%;三是南洋河天镇县石佛寺段河道治理工程已完成投资1250万元,占总投资76%。

三、切实助推新制度、新机制落地生根,为水利跨越发展提供内生动力

(一)稳步推进河长制,加强河湖管理保护工作。我局做为市河长办副主任成员单位,严格按照市委、市政府的决策部署,主动担当、积极作为,严格按照时间节点,认真落实各项工作任务,全面推行河长制工作进展顺利。

1、出台了实施方案,健全了组织体系。按照《山西省全面推行河长制实施方案》要求,xx年6月底,市级和7县4区的实施方案全部出台,xx中旬,涉及102个乡镇街道的实施方案全部编制完成并出台。明确了各级河长名单,并在当地的主要媒体和政府网站上公布;建立了市、县、乡、村四级河长体系,11月底,在主要河道完成市、县、乡级河长公示牌设置任务,接受社会监督。市、县(区)成立了河长制办公室,抽调了专门的工作人员,基本构建起了层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织体系。

2、完善工作制度,加强宣传引导。市、县(区)于7月下旬(比省里要求提前一个月)制定出台了河长制市级会议、信息报送和信息共享、工作督察、考核问责与激励、工作验收5项工作制度,并严格遵照执行。市河长办印制《河长工作手册》和《河长制知识手册》,制作宣传河长制专题影像片,建立河长制微信群,申请了河长办微信公众号,开展了全面推行河长制工作的宣传教育和舆论引导工作,营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围。同时,还对市领导担任河长的7条河流进行了无人机巡查航拍工作。10月上旬到10月底,市河长办委托专业公司对7条河流进行无人机视频低空巡航拍摄。后期依托专业图像处理软件进行内业资料数据补充制作,在视频资料中标注出主要的城镇、重要桥梁、河道排污口位置等信息,11月底视频资料制作完成。

3、巡查责任河道,开展清河行动。市、县(区)、乡、村各级河长都对责任河道进行了巡查,并制定了相应的整治方案。市河长办专门安排7名联络员以“一对一”的形式服务于市级河长,做好上情下达工作。同时,开展了xx市水污染治理攻坚战清河行动,重点整治黑臭水体、围河垃圾等问题,取得了阶段性成果。

4、落实“一河一策”,编制实施方案。于11月下旬编制完成由市领导担任河长的7条河流“一河一策”方案,并分别通过了由省厅专家、领导组成的专家评审组的审查。“一河一策”方案将为今后一个时期河长治河提供基本方略。

5、推进信息化建设,提供智慧“大脑”。为了实现河长制工作精细化、集成化、协同化,我局委托河海大学设计研究院有限公司完成了《xx市河长制综合管控信息系统可行性研究报告》。综合管控信息系统包括河长制管理信息系统、视频监控系统、视频综合应用系统、无人机系统、视频会议系统、传输网络及供电方式、模块化数据机房、指挥中心、安全系统等,实现河长制管理精细化、集成化、协同化、智能化、移动化,为河长治河提供智慧“大脑”。工程估算投资约4090万元,上报市发改委待批,力争明年上马实施。

(二)加快推进农业水价综合改革。根据xx年10月山西省人民政府办公厅《关于推进农业水价综合改革实施意见》,xx年我市虽未列入全省农业水价改革试点,但完成了改革前期工作,市、县两级人民政府已出台《农业水价综合改革实施意见》,市、县两级农业水价综合改革领导机构已批准成立,为推进农业水价综合改革做好准备。

四、着力加强水资源管理,提升治水、管水、调水、兴水能力

(一)落实管理制度,强化水资源管理保护。

1、多措并举,严格管理。实行地下水取用水总量控制,与市发改委下达xx年取用水计划,并将取用水量分解到各县区。严格落实地下水关井压采,截至11月底,实际完成861万立方米,预计可完成年度省下达我市压采1200万立方米任务。进一步健全取水户管理档案,做到一户一档,今年全市共发放取水许可证1471套,调查无证取水28家。同时,还加强水资源费征收工作。截至11月底,我市共征收水资源费2.77亿元。并配合市财政局、地税局开展了xx市水资源费改税调查工作,起草了《xx市水资源税征收实施意见》。

2、统筹规划,提供依据。编制完成了《xx市“xx”水资源消耗总量和强度双控行动方案》,安排了《桑干河、御河、十里河、口泉河、甘河、南洋河、壶流河生态调水规划》、《xx市水功能区纳污能力核定和限制排污总量规划》、《xx市水资源全域化配置方案》的编制工作,为全市水资源高效综合利用、促进经济社会长足发展提供科学依据。

3、对标对本,完成考核。完成了全市xx年度最严格水资源管理制度、各县区xx年度最严格水资源制度的考核工作,完成了省对市考核的资料收集、部门协调等相关工作,完成了13个国考(省考)和24个市考核县区水功能区监测断面水质监测数据的收集整理、通报、预警等工作。

4、仔细排查,强化监管。为进一步掌握入河污染源实际情况,我局于10月下旬开始,抽调专人成立排查组,由河长办统筹安排,对全市7条河流的入河排污口展开摸排和(预)登记工作。目前7条河流的摸排工作已经完成,总计摸排登记各类口门79个,通过入河排污口摸排登记,下一步倒查追踪污染源,分类施治,有效防止河流水体受到污染。

(二)开展调水输水,合理调配地表水资源。根据省政府统一调度,今年6月17日开始,通过万家寨引黄北干线,实施黄河向桑干河生态补水。本次生态补水,我市累计过境水量为696万立方米,册田水库累计向下游放水300.4立方米。经过生态补水,桑干河固定桥断面水质由原来的劣Ⅴ类提升为Ⅴ类,生态补水取得了预期的效果。同时,根据水利部海河委员会、山西省水利厅要求,从11月8日10时至24日8时,实施了册田水库向xx输水工作,累计输水量3008万立方米,完成上级下达的目标任务。此外,xx年孤山水库总计为下游补水1806.42万立方米,其中为文瀛湖净补水869.5万立方米,为御河生态园蓄水区净补水649.4万立方米,有效维持了城市水景观用水需求。其余水量通过御河灌渠用于下游农田灌溉,保障了农业增产增收。

(三)强化审批程序,规范行政许可。xx年共受理、办理审批项目48件,取水许可证换发共受理15件,都在规定时间内办结。

(四)出台政策法规,配合做好执法检查。编制完成了《全市水利系统法治宣传教育第七个五年规划(xx-2020年)》,起草了《xx市御河、口泉河流域生态修复与保护条例》,修订了《xx市水土保持管理条例》。配合市综合执法领导组,参与开展了河道违章建筑拆除、整治河道非法采砂等专项执法行动,严厉打击破坏河道的违法行为。成立取水许可专项执法检查领导组,集中开展监督取水用水执法大检查,规范水事秩序,严格取水许可,巩固关井压采成果;督察河湖执法检查工作情况,加强河湖管理保护工作。

(五)加强宣传教育,增强民众节水、爱水意识。利用“世界水日”和“中国水周”,深入开展了水法宣传活动,现场设置大型彩虹门3个、设立展板20块,80多名工作人员发放宣传单一万余份,并邀请我市主要新闻媒体参与报道,广泛宣传保护水资源、维护水环境、防治水污染相关法律法规和水利常识,增强社会大众节约和保护水资源的意识。

五、全力做好防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产安全

1、落实防汛责任。严格落实了以行政首长负责制为核心的各项责任制,健全县、乡、村、组、户五级责任制体系,落实5座大中型水库和54座小型水库政府、主管部门、管理单位、技术责任人,分别在《山西日报》和《xx日报》进行了公示。

2、完善应急体系。要求各地、各部门结合实际,组织修订和完善防洪应急预案和专项预案,易灾区和重点防护区明确预警预报方式、组织救援形式、通信联络、撤离路线、避险转移地点以及灾民安置救助措施,明确各级别防汛预警和相应的应急响应行动,为科学组织“防、撤、抢”工作奠定坚实基础。xx年,全市共完成各类预案859套,安排各种防灾演练34次,共4200余人参加。

3、做好防灾准备。今年我市狠抓防汛物资准备,共落实抢险运输车辆198辆、挖掘机8台、排涝设备35套、照明3套、草袋1.2万条、麻袋4.22万条、编织袋18.21万条、编制布6.7万平方米、铅丝网片54.5万片、铅丝21.31吨、桩木341立方米、块石1.585万立方米、砂石料4.28万立方米、水泥30吨、汽油35吨、冲锋舟3艘、救生衣421件。还落实各类抢险队伍101支、11668人,抢险队伍和车辆登记造册,并注明联系方式,确保召之即来、来之能战。特别是组织专门力量,积极开展河道清淤清障工作,共完成清淤清障157.9万立方米。

4、加强监督检查。汛前,共检查水库8座、河道堤防8段约19公里、淤地坝2座、6个县级平台运行管理情况及备汛情况。汛中,对各地防汛工作安排落实情况进行抽查,进一步健全值班巡查、应急处置、责任追究等配套制度,确保防汛工作万无一失。由于防汛措施到位,我市未发生大的洪涝灾害,实现了安全度汛。

5、抓好抗旱工作。据,全市共自筹抗旱资金515万元,投入人力4.95万人,车辆19辆,动用机电井5690眼,机电灌站50处,动用流动抗旱设备109台(套),扩浇面积3.11万亩,抗旱服务队新打、维修机井和吃水工程42处,维修水泵等抗旱设备99台(套),拉运水11330吨。全年共完成春浇面积141.15万亩,超计划17.15万亩;完成夏浇面积127.79万亩,超计划35.79万亩。临时解决3290人、6240头大畜吃水困难,为农业生产和人畜用水提供了有力保障。

六、坚决落实从严管党治党要求,努力营造良好的政风、行风环境

坚持把党的建设摆在突出位置,认真落实党建主体责任,统筹推进党的思想、组织、作风、纪律和制度建设,全面推进水利系统党风廉政建设。

一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化及维护核心见诸行动主题教育。重点围绕“8+5”工作内容,制定具体实施方案,明确工作目标,以上率下层层压实责任。以局中心组学习为核心、以党支部学习为基础、以党员学习为主体,通过深化学习内容、创新基本形式、丰富学习载体,切实增强全体党员的“四个意识”。

二是全面加强“三基建设”。制定《xx市水务局党组深入开展“三基”建设工作实施方案》,对全局“三基”工作进行了全面部署,对省厅明确的行业15项重点工作任务和市委要求的100项具体工作,逐项分解,列出任务,划定责任。召开专题会议,开展党政领导干部履职能力提升、各类干部专业能力提升、基层干部能力提升、事业管理人员思维创新、专业技术人才知识更新培训工程,进一步提升了党员干部的基本能力。积极开展“不作为、慢作为、乱作为”集中整治,进一步提振干部精气神,在全局形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

三是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。我局把学习宣传贯彻党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定了实施方案、工作安排,召开了动员大会,对全局学习宣传贯彻党的十九大精神进行了周密的安排部署,分阶段有步骤地开展学习、宣讲、调研等活动,迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。11月10日到12月15日,开展局领导班子成员大调研,局领导结合各自分工,围绕调研课题,采取到基层宣讲十九大、座谈交流、走访慰问、现场调查等多种形式,掌握第一手资料,形成高质量的调研报告。截至目前,全局专题宣讲十九大精神已达43场,局领导累计下基层调研110天,形成调研报告7份,极大地推动了十九大精神学习宣传贯彻的不断深入。

四是做好定点扶贫村帮扶工作。立足水利工作实际,扎实做好驻村扶贫帮扶工作。选派的第一书记、工作队员,与村两委一道,制定完善扶贫规划和措施,认真落实精准扶贫的各项要求,确保了包村扶贫见变化、有实效。对定点扶贫村,我们投资50万元,硬化、亮化村庄街道1100米;投资40万元,种植经济林140亩;投资15万元,修建田间道路3公里;结成帮扶对子43对。

综上所述,xx年的水利工作虽然取得了显著成绩,受到了市委、市政府和上级主管部门的一致好评。但是,我们必须清醒地看到,从生态文明建设、人民群众美好生活的向往和“一个中心、三个xx”发展战略对水利的要求来看,还存在一些亟待解决的问题和矛盾。从大的方面讲,我市的水缺乏、水污染、水浪费等问题依然十分突出,保障水安全任务艰巨;水环境状况与全面建成小康社会不相适应;水利基础设施薄弱与水利事业的可持续发展不相适应;从小的方面讲,水利工程技术人才、管理综合人才短缺,尤其是基层的水利技术人员普遍人手不足,急需引进和培养。水利工程质量与安全监督体系还不健全,地方配套资金缺口大等等。这些问题和矛盾直接影响着xx市的转型升级,都迫切需要我们在今后的工作中切实加以改进和努力给予解决。

【篇四】

xx年,我局认真贯彻落实党的xx、十九大精神以及区委、区政府“抓项目、治环境、惠民生、强党建、转作风”的工作部署,按照“民生水利、生态水利、可持续发展水利”治水思路,大力推进民生水利重点项目建设,着力提升水利防灾减灾能力,加强水行政管理和依法治水,努力构筑保障民生、服务民生、改善民生的水利保障体系,加强三防能力建设,提升防洪防汛能力和水平,全面推行河长制,为建设宜居宜业、平安有序滨海新电白提供有力水利支撑。重点抓好如下工作:

一、加强水利项目建设,补强水利短板

目前全区在建水利项目106宗,总投资24.39亿元,累计完成投资18.6169亿元。

(一)切实抓好省市重点项目建设。一是全力推进xx市水东湾城区引罗供水工程建设。今年该项目列为省重点项目,也是我市十大民生工程之一,并被国家财政部列为PPP模式示范项目。工程总投资11.24亿元,由xx首创集团投资建设运营。目前,占鳌水厂土建工作完成93%,安装工作完成15%;沙琅泵站土建工作完成85%,安装工作完成30%;原水管线管道完成施工便道95 %,安装管道24km;设备完成招标采购的90%。累计完成投资约9.1亿元,其中今年1-12月完成5.1亿元,超额完成该重点项目今年投资额3亿元任务。二是加快水利示范县项目建设。该项目总概算7.39亿元,其中省级以上到位资金4.2484亿元,建设项目81宗(其中新增1宗),是今年市级重点项目。为扭转该项目去年被省政府督办落后局面,我局采取有力措施,落实班子成员挂钩项目责任制,加快了建设进度,目前主体已完工68宗,累计完成投资72390万元,投资完成率为97.9%。三是打造城防亮点工程。森高防灾减灾工程包括水东海堤森高段合拢、森高排洪渠、森高水闸(观鹭阁)及渔船停泊区四项,项目投资8000万元,目前该项目已全面完成,成为电白城区一道新的风景线,每天游人如织。南海澳内海堤和一滩东段海堤建设都是围绕一滩和童子湾风景区建设相结合打造景区绿道,目前两工程已分别完成投资2500万元和1680万元,占工程量65%和68%。

(二)抓好村村通自来水工程建设。我区列入省级村村通自来水推进县,工程批复总概算1.497亿元,其中省级以上到位资金1.012亿元,项目覆盖17个镇(不含滨海新区、高新区、沙院镇、高地街道、南海街道)。目前已完成管网铺设312km,完成新建加压泵站2座,累计完成投资1.4777亿元,完成工程总量达98%,走在全省前列,年底前完成。

(三)抓好市重点工作中小河流治理工程建设。今年在建的中小河流有省下达治理的大社河(那霍--沙琅镇段)和“xx”期间下达在建的沙琅江两头车段、木棉琅段、河林河(3+500~6+900)、龙记河亭梓段等四段中小河流。大社河投资2129万元,已开工建设,目前完成投资320万元,占总投资15%,计划明年4月份完工。在建四段中小河流总投资9200万元,目前累计完成投资8250万元,占总投资89.7%,今年底全部完成。中小河流治理结合县域副中心建设着力打造沙琅观青石角桥段水生态景观亮点工程,结合新农村建设打造林头新圩段水生态景观亮点工程,使河流治理达到“河畅、岸固、水清、景美”的治理效果。

(四)切实抓好农田水利项目建设。一是抓好中型灌区改造项目。目前在建的河角灌区改造工程(投资8512万元)已完成工程进度92%,罗坑水系中型灌区农综节水改造项目(投资2096万元)已完成,正在竣工验收;电白区高效节水灌溉工程(投资1674万元)完成进度46%。二是支持镇级抓好重要失灌支渠清淤工作。支持林头镇筹措资金35万元,对罗黄支渠清淤11公里,使失灌20年、群众反映强烈的罗黄支渠得以修复。支持霞洞镇筹资15万元对失灌多年的高灌支渠进行全面清淤。另外,在全区开展去冬今春支斗渠清理行动,基本保障农业生产用水。

(五)切实抓好防洪抢险工程建设。投资50多万元对沙琅江坡心车头仔段出现险情进行及时抢险,确保了河堤和群众安全;投资50万元对小良秦村、排岭两个排灌站进行修复,解决秦村和排岭扶贫生产基地的防洪排涝问题。

二、落实好水库移民政策,保障水库移民权益

(一)抓好大中型水库移民后期扶持直补到人资金的发放,做到公平公开,发放到位。按600元/年·人(每人每年600元)补助标准每年分两次发放到移民储蓄账户,第一次已发放移民款项共867.45万元,第二次即将发放。

(二)抓好移民工程项目建设。目前正在实施的xx年第二、三批及xx年第一批大中型水库移民后期扶持结余项目23宗(总投资982万元)基本完工,xx年第二批及xx年共21宗项目(投资992万元)正在施工中。

(三)抓好美丽移民村建设。今年规划建设美丽移民村2条,基本完工。

(四)抓好移民稳定工作。及时做好移民信访件处理回复工作,今年共处理移民信访投诉事项7项,及时回复率100%,结案率100%。

三、加强河道采砂管理,推进依法治水工作

(一)强化河道采砂管理执法。今年以来,我局进一步加强水政监察工作,强化河道采砂监管。一是加强水政队伍建设。今年xx调整三名转业士官到水政大队执法,对工作不力的负责人进行了撤换,增强了水政执法能力;二是加强日常巡查,水政大队实行分组分片巡查和镇级驻点值守,及时反应打击非法采砂行为;三是强化执法。开展河道采砂专项整治,对盗采河砂行为进行严厉打击取缔。截止目前,共组织执法行动267次,其中大型执法行动联合市支队、区公安分局、相关镇政府执法74次。出动执法人数1361人次,出动执法车辆365辆次、冲锋舟7次。取缔无证砂场(点)146个,取缔摧毁无证大型采砂船21艘、小型打桩采砂船和吸砂船113艘。暂扣铲车10辆、拆除3辆,暂扣运输车2辆,拆除挖掘机1辆,拆除违法工具96批次。处理占用河段违建11次。今年来立案查处15宗,办结11罚没金额27.5万元,4宗正在处理中。经过专项的整治,我区非法采砂活动得到有效遏制,河砂市场秩序明显好转,维护了社会稳定,保障了河道水设施安全。省水政执法局领导到电白检查工作时给予了高度肯定。

(二)加强水资源管理及水生态整治工作。一是实施最严格水资源管理制度,加强水源区保护,强化取水许可管理,截止目前,共审批取水许可延续换证21个。二是强化水土保持工作,加强对采石在建项目水土保持方案落实,坚持巡查监督,发现问题责令整改到位。三是加强宣传引导。利用“水日”和“环境日”开展广泛宣传活动,在城区组织开展水法咨询,发放宣传单张2万多张;与环保局、罗坑镇政府等部门联合在一级保护区罗坑水库开展保护水源、保护生态水利宣传活动,效果明显。

四、全面推行河长制工作,实施河湖管理全覆盖

全面推行河长制是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署,由各级党政主要负责人担任“河长”,依法依规落实地方主体责任,协调整合各方力量,以保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水域岸线、强化执法监管等为主要任务,构建责任明确、协调有序、监督严格、保护有力的河道管理保护机制,有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,实现“河畅、水清、岸固、景美”的总目标,为维护河湖库渠健康生命、实现河湖库渠功能永续利用提供保障。

按省要求,到xx年12月底,全区境内江河湖库全面建立河长制,构建区、镇、村三级河长制组织体系,到2020年底,基本形成与全区经济社会发展相适应的河湖水生态环境和水安全保障体系,确保江河湖库的水体健康。我区正按省要求全力推进河长制实施工作,目前各项工作进展顺利。一是制定了实施方案。今年xx底前制定出台了区、镇实施河长制工作方案,明确了河长制实施范围、河长组织体系、河湖管护目标、主要任务、责任分工和保障措施等。二是构建了区、镇、村三级河长体系。已设立三级河长共457名,其中区级河长10名、镇级河长199名、村级河长248名。明确了各级河长的责任,并通过政府网站、电视台、报纸、公告栏等形式向社会公布。区、镇两级在河(库)设立了公示牌,接受群众监督举报。目前,已设立区级河长制公示牌59块,镇村级河长制公示牌291块。三是做好组织机构设置和配套制度建设。区及20个镇(街)均按要求成立了本级全面推行河长制工作领导小组,党委书记任组长,加强工作领导。并相应成立了河长制工作办公室。每个镇(街)河长办已挂牌办公,并配备了专职或兼职人员2至3名。区出台了7项制度,各镇(街)也已全部出台了3项制度。四是河长大力开展巡河。区第一总河长、总河长已巡河5次,其它8名区级河长巡河共计23人次,区级河长巡河人均2次或以上,实现区级河长巡河全覆盖。全区镇级河长巡河累计207人次,村级河长巡河累计307人次。针对巡河中发现的问题,及时发出督察通知书,限期进行整改,整改效果良好。五是做好河湖基础工作。“河湖名录”编制工作基础数据已完成,按区、镇、村三级管理责任进行了划分,现已委托有资质单位进行电子标绘等工作。“一河一策”编制前期工作已完成,并委托有资质单位进行编制。我区已编制区、镇、村三级河长一页纸指引手册,指导河长开展工作。

五、强化工程建设管理,做好水利安全生产工作

(一)加强水利项目建设管理。一是严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制的“四制”管理。二是严格执行财经纪律和审批程序,落实廉政责任制,工程计量实行“三方联测”,资金设立财政专户,实行财政局国库直接支付制,确保资金使用规范安全。三是建立了技术交底、工程例会、质量抽检、现场巡查和整改验测等五个质量管理制度,每宗工程抽调专业技术人员进驻水利施工工地,委托质检站全程跟踪质量监管,层层质量监督,严格施工安全管理,确保工程优质、资金安全、干部安全。

(二)加强隐患排查整治。全年我局组织开展3次水利工程安全大检查,对全区水库、堤防、水闸、电站等水利工程进行安全隐患检查,共排查处理隐患53宗,并对3宗不按要求完成安全鉴定的水电站实施暂时关停措施并督促整改完毕。同时加强对水利在建工程安全管理工作,以项目法人水电建管中心牵头,多次召集工程项目监理单位、中标施工单位、设计单位以及各工程项目的建设、监理、施工方现场施工代表对在建施工项目进行了现场检查、督查。在检查中发现15宗在建工程项目存在不同程度安全隐患,除当场发出了整改通知书外,还在施工现场召开了工程项目安全生产督查会,以会议纪要的形式将整改要求、措施、议案、时限责任等进行具体部署落实,并实行跟踪督办。目前15宗项目全部整改完毕。并加强对水利工程运行安全的管理,全力保障水利水电工程的运行安全。通过常态化安全生产排查督查工作,确保了全区水利行业安全稳定。

六、强化责任落实,切实抓好三防工作

(一)全面落实以行政首长为核心的各级三防责任制。修订了《电白区防汛防旱防风工作方案》、《电白区三防应急行动方案》,对罗坑水库等13宗防汛责任人进行公示。做到一个区领导、一个分管负责人和一个技术员驻守大中型水利工程,把防汛责任具体落实到岗到人。

(二)切实做好汛前安全检查及度汛工作。区三防办与水务局联合组成七个小组开展全区汛前安全检查,并由区领导带队组成督查组分别对沿海、平原、山区三大片进行督查。做到“宗宗有检查,检查有记录,记录有签名,签名负责任”,对查出的隐患全部进行整改,落实防范措施,做到“宗宗有对策”,确保工程安全渡汛。

(三)抓好三防工作标准化建设。根据省市三防标准化建设的要求,在区行政服务中心大楼9层半层和10层建设全区三防气象应急指挥中心,整合三防、气象、应急等应急部门,按“一模”定位,统一发布应对自然灾害、事故灾难等突发事件,实现三防气象应急指挥、多灾种综合防灾等功能,在今年防风防汛抗灾中发挥重要作用,成效显著,得到国家、省防风督导组肯定,成为全市县级三防标准化建设示范点。

(四)加强应急保障工作。一是抓好应急抢险队伍建设。成立区镇两级防汛抢险队伍,区应急抢险轻舟分队组成人员50名,镇级民兵应急抢险队组成人员30名。二是抓好应急演练工作。组织各镇(街)开展本辖区预案演练工作;按市三防指挥部的部署,组织各相关单位在区三防办及南海街道勤海码头开展全区防台风演练;组织区轻舟分队参加全市民兵轻舟队开展各种抢险技能学习培训并考核,切实提高抢险应急水平。各镇(街道)也开展了相关三防演练。三是切实做好应急物资储备和管理。①积极争取区政府支持落实100万元(金额为xx年的五倍)购买应急物资;②做好镇级三防物资建设。每个镇(衔)都能按要求落实了物资仓库,特别是沙琅镇城区副中心物资仓库,面积近200平方米,建设管理规范;③做好三防物资下移。每个镇(街)都下发了三防应急物资,保障应急之需,效果明显。

(五)抓好三防人员工作培训。除积极组织镇(街)党政主职和分管领导参加市级培训外,我局还邀请了市三防专家通过视频形式,对镇村三防责任人进行了三防责任和业务技能培训,参训人员达到600多人,有效改变了镇村换届之后人员变动大、责任和业务都不熟悉的被动状态。

(六)抓好值班值守和预测预报预警。区三防办认真落实汛期24小时值班要求,定期不定期对各镇街值班情况进行视频抽查,发现问题进行全区通报。值班落实基本到位,确保了信息畅通。同时,与气象等部门沟通联动,对恶劣天气加强研判,及时发出预报预警,使防御工作及时有效。

七、加强作风建设,抓好水务队伍管理

抓好班子建设,加强政治学习和廉政纪律教育,强化政治意识、大局意识和责任意识;积极开展“两学一做”教育活动,聚焦反对“四风”,严格执行中央八项规定,按照“xx”要求,切实抓好党建和机关作风建设工作;以制度管人,实施机关上班打卡制度,整治“慵懒散奢”,效果明显;配合区委巡察组查找局党建和干部管理存在的问题,认真整改,提高干部队伍服务意识及执行力。今年以来,干部队伍作风建设得到改善。

同时,抓好小型水利工程管理体制改革、水投集团组建、精准扶贫、信访维稳等工作,按时完成各项工作任务;抓好水务行业内部管理,确保了水务系统各单位正常运转,企业生产安全有序。

八、工作存在的问题及xx年工作计划

(一)工作存在问题及不足

1、工程项目推进还不够快。特别是示范县项目今年底必须完成,任务紧迫,目前受工农关系和施工条件等影响进展不够顺利,需采取更有效措施推进建设。引罗供水工程因改线、征地等原因,影响建设进度。

2、水利投入渠道单一,工程建设资金不足。受地方财力制约,我区水利建设主要靠争取省级以上投资,区级水利投融资平台及机制缺乏,社会性参与水利投资的热情不高。前期经费及地方配套不足,影响水利工程建设。受工农关系协调、城市规划、用海用林报批等因素的影响,部分在建工程进展缓慢。

3、河道采砂监管难度大,执法难问题仍突出。受利益驱使,个别砂场矛盾纠纷多、信访投诉多,部分河段非法偷采现象时有发生,加上取证定性定量难,事后追究难度大,执法成本高,打击效果不理想;管理区域大、情况复杂,水政执法力量和经费不足,装备水平差,难以满足当前执法需要,执法能力建设有待进一步提高。

4、基层水管体制改革遗留问题尚未完全解决,队伍思想还不稳定。水管单位的维修养护经费及办公经费未列入财政预算,影响工程运行管理安全。

5、相关改革进度不快。一是水务投资集团组建工作,国资办还在相关单位清产核资;二是自来水公司改制工作还未出台方案等。

(二)xx年工作计划

1、进一步推进民生水利重点项目建设。一是完成xx市水东湾城区引罗供水工程ppp项目建设,力争 xx年春节前主体完工,xx年xx投产并网供水,为水东新城区的发展提供有力的水资源保障;二是xx年初,完成村村通自来水工程和水利示范县项目建设扫尾验收工作;三是加强城乡水利防灾减灾能力建设。完成南海海堤加固工程(澳内海段、墨胶段)、一滩东段续建工程建设,完成寨头河出海口冲淡压咸工程建设,开工建设共青河拦河闸、谭儒拦河闸等2宗大型水闸重建工程。四是抓好灌区改造项目建设。全面完成河角灌区改造工程、电白区高效节水灌溉工程建设。五是加快中小河流综合治理项目,完成年度建设任务。六是抓好水库移民后期扶持项目建设,推进美丽移民村示范工程建设,完成年度建设任务。

2、进一步做好水利项目规划上报及跟踪落实工作。完成6宗大中型水闸除险加固、8宗海堤达标加固及年度中小河流治理工程项目的立项争资和落地建设。共青河、谭儒2宗水闸重建工程已报投审中心审核,力争明年初开工建设。

3、进一步做好实施河长制工作。完善河长制各项配套制度和工作机制,做好人大评议河长制工作,全面落实河湖管护主体责任,加强河湖综合治理,推进中小河流治理,抓好河道清淤清障清违工作,加快污水处理及截污工程建设,抓好禽畜养殖等污染源清理,着力改善水生态环境。

4、进一步加强项目建设管理责任。进一步健全水利建设领导责任制、岗位责任制和考核制度,严格履行基本建设程序,建立工作倒逼机制,确保工程质量和进度,加强资金监管,确保资金安全。

5、进一步加强河道采砂管理工作。一是做好xx年河砂出让招标和发证工作。确保河道采砂依法依规进行;二是加大打击非法采砂力度。开展整治河道采砂专项行动,严厉打击整治河道非法采砂行为;制订出台河道采砂区、镇、村三级联动管理工作方案,进一步加强常态化联合执法机制,对全区河道实行定期全面巡查,从严监管,强化日常巡查执法,发现一宗,查处一宗,绝不手软。特别是对群众意见大的非法采砂点进行严肃查处。同时加强执法宣传工作,通过媒体宣传报道现场执法行动情况,强化打击震慑效果。三是进一步加强水政执法队伍建设。着力强化执法人员配备和业务培训,加强纪律教育和行为规范教育;加强水政执法监督,及时查处纠正执法中可能出现的违规违纪行为,切实提高水政监察队伍的综合素质和执法水平。

6、进一步加强水资源保护和管理工作。严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,进一步强化取水许可管理、入河排污口审批和建设项目水资源论证工作。加强水源区保护,抓好水土流失治理和面源污染防治,着力改善水生态环境,保障供水安全。

7、进一步加强三防能力建设。一是继续抓好三防责任制的落实,督促各地各部门三防责任人到岗到位,切实落实三防工作职责;二是进一步完善全区特别是镇级的信息化三防预警与会商决策指挥通信系统,切实做好值班及预报预警工作。加快区三防和气象信息化预警指挥共享系统建设,力争xx年7月底投入使用。加快区三防指挥中心大楼遗留问题解决,尽早投入使用,全面提升我区三防应急指挥系统;三是加强防汛隐患排查整治工作,加快水毁工程修复,做好河道清障及隐患工程除险工作,确保度汛安全;四是强化应急抢险队伍建设,加强应急技能演练,做好三防抢险物资储备和应急后勤保障工作,提高全区三防联动应急能力;五是认真落实防汛防风“五个百分之百”及“八停”措施,全面提升防灾减灾应对能力与水平,将灾害损失降至最低限度。

8、进一步推进水利改革工作。按省市进度要求,按时完成小型水利工程管理体制改革工作任务。配合国资办加快成立水务投资集团,构建区级水务投融资主体。加快自来水公司改制工作,确保引罗项目运营稳定过渡。

9、进一步加强水务队伍建设。贯彻落实“十九大”精神,强化干部队伍的思想、纪律教育和业务培训,加强制度建设,提高执行力,确保水利建设及水行政管理等工作任务顺利完成。

【篇五】

xx年水资源科在局党组正确领导下、在上级部门的指导下、在各科室协助下,在科室成员辛苦努力下,严把水资源管理“三条红线”控制,改善和保护我市水资源环境,进一步强化我市水资源开发、利用、节约、保护和管理做了大量工作,现就工作总结如下:

一、xx年水资源工作

1开拓进取,攻坚克难,xx年水资源工作取得显著成效

xx年全市水资源工作在xx年全省水资源管理工作考核取得历史性成绩的鼓舞下,继续围绕依法治水找盲点、改革创新找亮点、基础工作找重点、日常工作抓切入点积极开展工作,主动作为,不断夯实水资源工作基础,深入落实最严格水资源管理制度,加快推进水资源领域改革、各项工作齐头并进,取得显著成效。

(一)严格水资源管理考核,指挥棒作用初步显现

一是深入推进问题整改。以推动问题整改为抓手,充分发挥考核对工作的促进作用。xx年水资源管理考核反馈问题逐项制定了整改措施,并按照时间节点全部整改到位。

二是全面完成各项督查及考核。xx年全年共6次接受省级及以上专项督查及考核。其中2次水利部考核(xx水利部长江经济带入河排污口专项复查、11月水利部xx年水资源管理专项督查检查);2次省政府(7月江西省政府水污染防治落实专项督查)、12月江西省政府水污染防治考核。、2次水利厅考核(xx江西省水利厅水资源管理专项督查检查、12月江西省水利发展改革考核),以上6项考核均圆满完成。

(二)全面推进节水型社会建设,严格水资源总量和强度控制

一是xx年11月,对江西艾芬达暖通科技股份有限公司水效领跑者申报资料进行了审核,并批复。委托江西省水科院编制部门完成了我市水资源承载能力评价。

二是全面强化节水管理。全面启动计划用水管理工作,市本级和各县(市、区)水利局均按要求向21家取水户下大了用水计划。

三是积极推进节水型载体创建。xx年完成71家机关单位节水型单位创建,并进行了授牌。进一步扩大节水效率管理,增强全社会节水意识,提高水资源利用效率,对汉腾汽车有限公司申报节水型企业,联合xx市工信委、发改委申报资料及现场审核,企业顺利通过验收,荣获“节水型企业”称号。xx市亿升滨江小区达到节水型小区的标准,成为市本级第一个“节水型小区”。

四是积极推进县域节水型社会达标建设试点。xx年6月,积极向省水利厅申报万年县、xx县、余干县县域节水型社会达标建设试点县。

(3突出入河排污口整治,全面加强水资源保护

一是全面完成入河排污口整治。全市36个需完善设置审批手续的入河排污口,完成批复35个,1个入河排污口由当地政府已完成了整治方案,正在积极进行整改。

二是高位推动排污口监督检查。12月初,市委书记马承祖亲自调研指导中心城区入河排污口整治工作。xx联合环保、建设、城管、农业等部门制定了xx市深入推进入河排污口专项整治工作方案。12月联合市环保局、市城管局、市农业局、市建设局开展了入河排污口暨消灭劣五类水整治的联合督查。

三是全面完成入河排污口标示牌设立。全市入河排污口标示牌全部在xx30日前全部设立完成,比省水利厅要求提前2个月。

四是积极开展了入河排污口监督性监测。我市在环保局开展的监测情况下,还委托xx市水文局开展了入河排污口监督性监测,经核实监测数据及监督性监测数据,全市各入河排污口单位都能按要求进行达标排放。

(四)强化水资源管理,取水许可管理更加规范

一是加强了水资源论证管理。联合发改委出台了《关于开展规划水资源论证工作的通知》,全市水资源论证编报率逐年提高。

二是强化了取水许可管理。xx年积极配合省水利厅对xx市自来水厂取水延续工作。全市目前共颁发取水许可证269 本,其中市本级 21本,xx年发证79本,其中市本级7 本。

三是强化水资源费征收。xx年11月30日,市本级xx年共征收水资源费246万元,为历史最高。

(5水权试点稳步推进,水资源领域改革不断深化

一是水权交易试点积极推进。完成了玉山县七一水库、广丰区军潭水库、德兴市双溪水库三个水权交易方案正在编制中。

二是启动规划水资源论证工作。xx市高铁新区规划水资源论证报告已编制完成。

(6全面加强能力建设,工作基础进一步夯实

一是水资源监控能力建设加快推进。全年多次配合省、市水文局对国家水资源监控系统建设保养及维护。配合对国家水资源监控系统建设二期项目和水资源监控系统建设。

二是公报和年报编制水平有较大提升。市级和县级水资源公报和水资源管理年报编制质量明显提高。全面完成各县(市、区)水资源公报编制工作。

二、2018年水资源工作打算

xx年水资源管理工作要以服务生态文明试验区为总目标,以落实最严格水资源管理制度为核心,以水资源保护为重点,按照夯实基础、规范管理、提高能力、补齐短板的总体思路,全面推进水资源各项工作,逐步实现水资源管理工作规范化、红线约束刚性化。

(一)以考核为抓手,进一步落实最严格水资源管理制度

2018年度继续以各项水资源管理专项监督检查工作为重点,全面落实各项工作。

(二)以红线管理制为约束,推动双控行动落实

一要加快推进双控行动落实。系统梳理《xx市“xx”水资源消耗总量和强度双控行动方案》,按照时间节点和工作要求,加快推进各项措施落实。强化用水总量接近红线的县(市、区),从严审批建设项目取水许可。

二要推进水资源承载能力建设,加快推进水资源承载能力预警机制。水资源承载能力处于临界、严重超载状态的县(市、区),要积极采取应对措施,避免区域限批或对生态环境造成较大破坏。

三要强化用水计量。各地要按照取水许可管理权限,认真梳理取水户计量设施安装情况,对计量设施运行不正常的要督促安装、更换。并按照取水设施设计最大取水量计征水资源费,为落实双控行动提供支撑。德兴市水利局积极争取财政资金,对取水户安装计量设施,为水资源费足额征收打下基础。

(三)以“水效领跑者”行动为引领,全面推进节水型社会建设

一要全面推进节水型社会xx规划落实及节水载体创建。各县(市、区)要结合本地实际积极推进本地节水型单位创建的同时,还要逐步推进节水型企业和节水型小区创建,争取每年都要有突破和创新。并鼓励取用水户通过雨水收集利用、中水回用等方式利用非常规水源。

二要深化落实各项节水制度。各地要进一步加强用水定额管理、取水许可批复、用水计划下达、延续取水水量核定的约束作用,对不满足用水定额标准的取水建设项目一律不与批准。

三要强化节水宣传。大力推进内容丰富、形式多样的节水宣传,在“世界水日”“中国水周”宣开展传的基础上开展常态化宣传。拓展媒体宣传渠道,扩大宣传范围,推进节水宣传进校园、社区、企业。

(四)以水功能区、入河排污口设置管理和饮用水源地保护为重点,全面加强水资源保护

一要严格水功能区监管。严格按照水功能区管理办法,明确本地水功能区管理主体和责任。进一步强化水功能区日常监督管理,加快推进水质不达标水功能区整治,对水质不符合管理目标的水功能区不再审批新增入河排污口。及时对水质不达标的水功能区要及时本地政府及相关单位通报,并督促整改到位。

二要继续推进入河排污口整治。按照水利部要求,对入河排污口设置审批资料还不规范的,积极进行完善。

三要强化水源地管理保护。积极开展本地重要饮用水源地日常监管,做好水源地水质监测和水源周边监控。

(五)以水权改革为突破,加快推进水资源领域改革

一要按照水权确权登记的要求,积极进行试点登记工作,为下一部全面铺开打下坚实基础。

二要进一步探索水权交易试点县的水权交易方案及规划水资源论证工作。

(六)以夯实基础为重点,严格取水许可和水资源论证管理

一要全面清理整治取水许可证。xx年水资源管理考核中,我市清理出314本无效证,各地要积极作为,对无效证件逐一进行清理,对确实已破产,关闭的取水户要按程序进行注销,对还在取水的应完善手续,更新取水系统相关数据。

二要规范项目水资源论证和取水许可审批及取水许可日常监督管理。从规范取水许可申请、受理、审批、验收、发证各环节,做到程序规范,有据可查。加强水资源征收管理,对取水户水资源费做到应收尽收。

(七)结合秀美乡村建设,大力推进水生态文明村镇创建工作

水生态文明村镇建设是水利发展改革的一项内容,各地应结合本地秀美乡村建设,积极引导本地有条件的乡村按照水生态文明乡村建设标准进行创建。

三、查找问题、克服困难,圆满完成本年度水资源管理各项工作

xx年水资源管理工作虽取得一点成效,但还存在很多困难及问题。主要体现在上下思想还没有高度统一,相关管理办法还不够完善、监督管理办法还比较单一,主动作为还不够积极,与相关单位交流还不够频繁,管理人员业务水平还有待提高等实际情况,面对以上问题,我们要以此次会议为动力,以苏章锦局长会议总结为指引,攻坚克难,聚心聚力,开拓创新,扎实工作,谋划好2018年水资源管理工作。

【篇六】

xx年,在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持帮助下,我局深入学习、积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,紧紧围绕市委、市政府“136”发展战略,强化目标管理,狠抓责任落实,统筹推进水生态修复治理、水资源管理保护、水灾害防治、水法治建设,圆满完成了年度各项目标任务,为美丽富裕幸福xx建设提供强有力的水支撑。归纳总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面:

一、大力实施两河流域规划项目,努力构建生态宜居美丽xx

(一)早谋划、早动手,推进争资立项。我局始终把项目的规划与前期工作放在重要位置,围绕国家有关水利投资政策,早谋划、早动手,有序开展前期工作,积极主动争资立项,为推进重点项目启动实施奠定了坚实的基础。

一是经过努力,《桑干河流域生态修复与保护规划》(xx部分)、《御河、口泉河流域生态修复与保护规划》和《大清河流域生态修复与保护规划》在第三季度分别通过省、市政府批复。同时,还启动编制了《南洋河流域生态修复与保护规划》,编制完成《xx市中心城区城市水利水保规划》和《xx市城市防洪规划》。

二是通过我局与水利部海河委员会、省水利厅积极争取,将桑干河、御河两大流域部分项目列入了国家发改委《<永定河综合治理与生态修复三年滚动任务清单和项目清单(xx-2019)》中,涉及我市水利项目28项,共计投资25.26亿元。目前,已开工4项,可研已批复20项,完成可研编制1项,正在编制可研3项。

三是xx年6月7日,全省七河生态修复启动暨桑干河治理工程开工仪式在我市召开,涉及我市的桑干河和大清河两条河流。目前“两河”已启动项目37项,除永定河项目28项目外,其他9个项目已开工4项,完成可研编制1项,正在编制可研4项。

截至目前,下达各类水利投资49468万元,其中:中央投资29572万元,省级10648万元,市县级配套8248万元,xx投资1000万元。包括农村饮水安全巩固提升3711万元,永定河项目18280万元,水库建设3000万元,水土保持项目11087万元,防汛抗旱722万元,水库移民2258万元,其他类资金10410万元。

(二)早开工、早运行,加快项目实施。我局积极与省水利厅、市政府请示沟通,举全局之力,集中攻坚,围绕两河流域规划批复项目,积极推动一批项目顺利实施。目前,御河城区段京包铁路桥至1#橡胶坝河道蓄水及下游橡胶坝更新改造工程,完成投资0.56亿元,xx底全部完工,10月正式蓄水,增加蓄水面积48万平方米,蓄水量84万立方米;御河得大高速桥至京包铁路桥段综合整治工程,批复总投资2.44亿元,完成投资0.28亿元;桑干河固定桥生态蓄水工程,总投资1.26亿元,完成投资0.28亿元;天阳盆地地下水置换工程,总投资3.98亿元,完成投资0.15亿元;十里河孔家渠改造及治理工程,总投资0.67亿元,完成投资0.34亿元;南洋河天镇县核心区生态修复工程建设,总投资1.24亿元,完成投资1.1亿元;南郊区冯庄、田村等片区高效节水工程,总投资0.27亿元,完成投资500万元。

二、加速推进民生水利建设,为满足人民美好生活需要提供水利保障

一年来,我们进一步加大了小水库、农村饮水安全、节水灌溉、水保生态、中小河流治理等民生水利工程建设,取得了明显成效。

(一)水库建设工程。加快了阳高县守口堡和堡子湾、浑源县王千庄、灵丘县门头峪等小水库建设。其中,阳高县守口堡水库全年完成投资2095万元,累计完成投资1.91亿元;阳高县堡子湾水库全年完成投资2725万元,累计完成5251万元;浑源县王千庄水库全年完成投资1500万元,累计完成4000万元;灵丘县门头峪水库全年完成投资200万元,累计完成4800万元。

(二)农村饮水安全提升工程。共完成投资3740万元,新建工程130处,解决了132个自然村、8.93万人的饮水安全问题,其中贫困村109个、6.87万人,极大地提高了受益区农民的饮水安全保障水平。

(三)灌区节水改造工程。涉及两大灌区:册田灌区续建配套与节水改造工程,可恢复灌溉面积7.98万亩,改善灌溉面积5.37万亩,目前,主体工程已完工;浑源县王千庄灌区节水改造工程,可改善灌溉面积3万亩,工期两年。目前,施工单位已进场开始测量放线,明年3月开工、年底完工。

(四)水保生态工程。重点抓了京津风沙源二期水利水保、国家水保重点建设、坡耕地水土流失综合治理、沟坝地治理等项目的实施,共完成水土流失治理面积58.4万亩,超额完成年度任务,有效地改善了当地的生态环境和农业生产基础条件。

(五)中小河流治理工程。重点实施了3处河道治理工程。一是坊城河xx县西坪段河道治理工程,已完成投资2433万元,占总投资92%;二是白登河阳高县大白登段河道治理工程已完成投资2326万元,占总投资82%;三是南洋河天镇县石佛寺段河道治理工程已完成投资1250万元,占总投资76%。

三、切实助推新制度、新机制落地生根,为水利跨越发展提供内生动力

(一)稳步推进河长制,加强河湖管理保护工作。我局做为市河长办副主任成员单位,严格按照市委、市政府的决策部署,主动担当、积极作为,严格按照时间节点,认真落实各项工作任务,全面推行河长制工作进展顺利。

1、出台了实施方案,健全了组织体系。按照《山西省全面推行河长制实施方案》要求,xx年6月底,市级和7县4区的实施方案全部出台,xx中旬,涉及102个乡镇街道的实施方案全部编制完成并出台。明确了各级河长名单,并在当地的主要媒体和政府网站上公布;建立了市、县、乡、村四级河长体系,11月底,在主要河道完成市、县、乡级河长公示牌设置任务,接受社会监督。市、县(区)成立了河长制办公室,抽调了专门的工作人员,基本构建起了层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织体系。

2、完善工作制度,加强宣传引导。市、县(区)于7月下旬(比省里要求提前一个月)制定出台了河长制市级会议、信息报送和信息共享、工作督察、考核问责与激励、工作验收5项工作制度,并严格遵照执行。市河长办印制《河长工作手册》和《河长制知识手册》,制作宣传河长制专题影像片,建立河长制微信群,申请了河长办微信公众号,开展了全面推行河长制工作的宣传教育和舆论引导工作,营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围。同时,还对市领导担任河长的7条河流进行了无人机巡查航拍工作。10月上旬到10月底,市河长办委托专业公司对7条河流进行无人机视频低空巡航拍摄。后期依托专业图像处理软件进行内业资料数据补充制作,在视频资料中标注出主要的城镇、重要桥梁、河道排污口位置等信息,11月底视频资料制作完成。

3、巡查责任河道,开展清河行动。市、县(区)、乡、村各级河长都对责任河道进行了巡查,并制定了相应的整治方案。市河长办专门安排7名联络员以“一对一”的形式服务于市级河长,做好上情下达工作。同时,开展了xx市水污染治理攻坚战清河行动,重点整治黑臭水体、围河垃圾等问题,取得了阶段性成果。

4、落实“一河一策”,编制实施方案。于11月下旬编制完成由市领导担任河长的7条河流“一河一策”方案,并分别通过了由省厅专家、领导组成的专家评审组的审查。“一河一策”方案将为今后一个时期河长治河提供基本方略。

5、推进信息化建设,提供智慧“大脑”。为了实现河长制工作精细化、集成化、协同化,我局委托河海大学设计研究院有限公司完成了《xx市河长制综合管控信息系统可行性研究报告》。综合管控信息系统包括河长制管理信息系统、视频监控系统、视频综合应用系统、无人机系统、视频会议系统、传输网络及供电方式、模块化数据机房、指挥中心、安全系统等,实现河长制管理精细化、集成化、协同化、智能化、移动化,为河长治河提供智慧“大脑”。工程估算投资约4090万元,上报市发改委待批,力争明年上马实施。

(二)加快推进农业水价综合改革。根据xx年10月山西省人民政府办公厅《关于推进农业水价综合改革实施意见》,xx年我市虽未列入全省农业水价改革试点,但完成了改革前期工作,市、县两级人民政府已出台《农业水价综合改革实施意见》,市、县两级农业水价综合改革领导机构已批准成立,为推进农业水价综合改革做好准备。

四、着力加强水资源管理,提升治水、管水、调水、兴水能力

(一)落实管理制度,强化水资源管理保护。

1、多措并举,严格管理。实行地下水取用水总量控制,与市发改委下达xx年取用水计划,并将取用水量分解到各县区。严格落实地下水关井压采,截至11月底,实际完成861万立方米,预计可完成年度省下达我市压采1200万立方米任务。进一步健全取水户管理档案,做到一户一档,今年全市共发放取水许可证1471套,调查无证取水28家。同时,还加强水资源费征收工作。截至11月底,我市共征收水资源费2.77亿元。并配合市财政局、地税局开展了xx市水资源费改税调查工作,起草了《xx市水资源税征收实施意见》。

2、统筹规划,提供依据。编制完成了《xx市“xx”水资源消耗总量和强度双控行动方案》,安排了《桑干河、御河、十里河、口泉河、甘河、南洋河、壶流河生态调水规划》、《xx市水功能区纳污能力核定和限制排污总量规划》、《xx市水资源全域化配置方案》的编制工作,为全市水资源高效综合利用、促进经济社会长足发展提供科学依据。

3、对标对本,完成考核。完成了全市xx年度最严格水资源管理制度、各县区xx年度最严格水资源制度的考核工作,完成了省对市考核的资料收集、部门协调等相关工作,完成了13个国考(省考)和24个市考核县区水功能区监测断面水质监测数据的收集整理、通报、预警等工作。

4、仔细排查,强化监管。为进一步掌握入河污染源实际情况,我局于10月下旬开始,抽调专人成立排查组,由河长办统筹安排,对全市7条河流的入河排污口展开摸排和(预)登记工作。目前7条河流的摸排工作已经完成,总计摸排登记各类口门79个,通过入河排污口摸排登记,下一步倒查追踪污染源,分类施治,有效防止河流水体受到污染。

(二)开展调水输水,合理调配地表水资源。根据省政府统一调度,今年6月17日开始,通过万家寨引黄北干线,实施黄河向桑干河生态补水。本次生态补水,我市累计过境水量为696万立方米,册田水库累计向下游放水300.4立方米。经过生态补水,桑干河固定桥断面水质由原来的劣Ⅴ类提升为Ⅴ类,生态补水取得了预期的效果。同时,根据水利部海河委员会、山西省水利厅要求,从11月8日10时至24日8时,实施了册田水库向xx输水工作,累计输水量3008万立方米,完成上级下达的目标任务。此外,xx年孤山水库总计为下游补水1806.42万立方米,其中为文瀛湖净补水869.5万立方米,为御河生态园蓄水区净补水649.4万立方米,有效维持了城市水景观用水需求。其余水量通过御河灌渠用于下游农田灌溉,保障了农业增产增收。

(三)强化审批程序,规范行政许可。xx年共受理、办理审批项目48件,取水许可证换发共受理15件,都在规定时间内办结。

(四)出台政策法规,配合做好执法检查。编制完成了《全市水利系统法治宣传教育第七个五年规划(xx-2020年)》,起草了《xx市御河、口泉河流域生态修复与保护条例》,修订了《xx市水土保持管理条例》。配合市综合执法领导组,参与开展了河道违章建筑拆除、整治河道非法采砂等专项执法行动,严厉打击破坏河道的违法行为。成立取水许可专项执法检查领导组,集中开展监督取水用水执法大检查,规范水事秩序,严格取水许可,巩固关井压采成果;督察河湖执法检查工作情况,加强河湖管理保护工作。

(五)加强宣传教育,增强民众节水、爱水意识。利用“世界水日”和“中国水周”,深入开展了水法宣传活动,现场设置大型彩虹门3个、设立展板20块,80多名工作人员发放宣传单一万余份,并邀请我市主要新闻媒体参与报道,广泛宣传保护水资源、维护水环境、防治水污染相关法律法规和水利常识,增强社会大众节约和保护水资源的意识。

五、全力做好防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产安全

1、落实防汛责任。严格落实了以行政首长负责制为核心的各项责任制,健全县、乡、村、组、户五级责任制体系,落实5座大中型水库和54座小型水库政府、主管部门、管理单位、技术责任人,分别在《山西日报》和《xx日报》进行了公示。

2、完善应急体系。要求各地、各部门结合实际,组织修订和完善防洪应急预案和专项预案,易灾区和重点防护区明确预警预报方式、组织救援形式、通信联络、撤离路线、避险转移地点以及灾民安置救助措施,明确各级别防汛预警和相应的应急响应行动,为科学组织“防、撤、抢”工作奠定坚实基础。xx年,全市共完成各类预案859套,安排各种防灾演练34次,共4200余人参加。

3、做好防灾准备。今年我市狠抓防汛物资准备,共落实抢险运输车辆198辆、挖掘机8台、排涝设备35套、照明3套、草袋1.2万条、麻袋4.22万条、编织袋18.21万条、编制布6.7万平方米、铅丝网片54.5万片、铅丝21.31吨、桩木341立方米、块石1.585万立方米、砂石料4.28万立方米、水泥30吨、汽油35吨、冲锋舟3艘、救生衣421件。还落实各类抢险队伍101支、11668人,抢险队伍和车辆登记造册,并注明联系方式,确保召之即来、来之能战。特别是组织专门力量,积极开展河道清淤清障工作,共完成清淤清障157.9万立方米。

4、加强监督检查。汛前,共检查水库8座、河道堤防8段约19公里、淤地坝2座、6个县级平台运行管理情况及备汛情况。汛中,对各地防汛工作安排落实情况进行抽查,进一步健全值班巡查、应急处置、责任追究等配套制度,确保防汛工作万无一失。由于防汛措施到位,我市未发生大的洪涝灾害,实现了安全度汛。

5、抓好抗旱工作。据,全市共自筹抗旱资金515万元,投入人力4.95万人,车辆19辆,动用机电井5690眼,机电灌站50处,动用流动抗旱设备109台(套),扩浇面积3.11万亩,抗旱服务队新打、维修机井和吃水工程42处,维修水泵等抗旱设备99台(套),拉运水11330吨。全年共完成春浇面积141.15万亩,超计划17.15万亩;完成夏浇面积127.79万亩,超计划35.79万亩。临时解决3290人、6240头大畜吃水困难,为农业生产和人畜用水提供了有力保障。

六、坚决落实从严管党治党要求,努力营造良好的政风、行风环境

坚持把党的建设摆在突出位置,认真落实党建主体责任,统筹推进党的思想、组织、作风、纪律和制度建设,全面推进水利系统党风廉政建设。

一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化及维护核心见诸行动主题教育。重点围绕“8+5”工作内容,制定具体实施方案,明确工作目标,以上率下层层压实责任。以局中心组学习为核心、以党支部学习为基础、以党员学习为主体,通过深化学习内容、创新基本形式、丰富学习载体,切实增强全体党员的“四个意识”。

二是全面加强“三基建设”。制定《xx市水务局党组深入开展“三基”建设工作实施方案》,对全局“三基”工作进行了全面部署,对省厅明确的行业15项重点工作任务和市委要求的100项具体工作,逐项分解,列出任务,划定责任。召开专题会议,开展党政领导干部履职能力提升、各类干部专业能力提升、基层干部能力提升、事业管理人员思维创新、专业技术人才知识更新培训工程,进一步提升了党员干部的基本能力。积极开展“不作为、慢作为、乱作为”集中整治,进一步提振干部精气神,在全局形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

三是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。我局把学习宣传贯彻党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定了实施方案、工作安排,召开了动员大会,对全局学习宣传贯彻党的十九大精神进行了周密的安排部署,分阶段有步骤地开展学习、宣讲、调研等活动,迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。11月10日到12月15日,开展局领导班子成员大调研,局领导结合各自分工,围绕调研课题,采取到基层宣讲十九大、座谈交流、走访慰问、现场调查等多种形式,掌握第一手资料,形成高质量的调研报告。截至目前,全局专题宣讲十九大精神已达43场,局领导累计下基层调研110天,形成调研报告7份,极大地推动了十九大精神学习宣传贯彻的不断深入。

四是做好定点扶贫村帮扶工作。立足水利工作实际,扎实做好驻村扶贫帮扶工作。选派的第一书记、工作队员,与村两委一道,制定完善扶贫规划和措施,认真落实精准扶贫的各项要求,确保了包村扶贫见变化、有实效。对定点扶贫村,我们投资50万元,硬化、亮化村庄街道1100米;投资40万元,种植经济林140亩;投资15万元,修建田间道路3公里;结成帮扶对子43对。

综上所述,xx年的水利工作虽然取得了显著成绩,受到了市委、市政府和上级主管部门的一致好评。但是,我们必须清醒地看到,从生态文明建设、人民群众美好生活的向往和“一个中心、三个xx”发展战略对水利的要求来看,还存在一些亟待解决的问题和矛盾。从大的方面讲,我市的水缺乏、水污染、水浪费等问题依然十分突出,保障水安全任务艰巨;水环境状况与全面建成小康社会不相适应;水利基础设施薄弱与水利事业的可持续发展不相适应;从小的方面讲,水利工程技术人才、管理综合人才短缺,尤其是基层的水利技术人员普遍人手不足,急需引进和培养。水利工程质量与安全监督体系还不健全,地方配套资金缺口大等等。这些问题和矛盾直接影响着xx市的转型升级,都迫切需要我们在今后的工作中切实加以改进和努力给予解决。

【篇七】

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央和市委市政府决策部署,总结“xx”水务工作,分析水务改革发展形势,部署“xx”时期和xx年重点任务,动员全市水务干部职工进一步统一思想、振奋精神,全力推进新形势下水务工作再上新台阶。

下面,我向大会报告工作。

一、“xx”主要工作回顾

“xx”时期特别是党的xx以来,全市水务系统坚持以习近平总书记视察xx和关于保障水安全的重要讲话精神为统领,全面落实中央决策部署和市委市政府关于加强水务改革发展的一系列文件精神,深刻认识和准确把握首都发展的阶段性特征,紧紧围绕落实首都城市战略定位、推进京津冀协同发展和有序疏解非首都功能,着力提升水务支撑保障能力,不断强化水务约束引导作用,“民生水务、科技水务、生态水务”建设成效显著,水务改革发展取得历史性突破。“xx”水务固定资产投资超过1000亿元,比“十一五”翻一番,万元地区生产总值水耗下降24%,农业灌溉水有效利用系数达到0.71,有力保障了首都经济社会持续健康发展。

(一)治水管水思路实现新转变。五年来,我们牢牢把握水资源短缺将长期存在这一基本市情水情,认真总结首都水务实践经验,紧紧围绕落实新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则要求,提出了首都治水管水“六个根本性转变”,即:由强调水务服务保障功能向突出水务引导约束功能转变;由强调水资源开源节流并重向全面落实“节水优先”理念转变;由强调工程治理向注重系统治理和水源涵养保护转变;由重视城市供排水管理向城乡供排水统筹兼管并重转变;由粗放式管理向规范化、精细化和智能化管理转变;由水安全区域化管理向流域化管理转变。进一步明确了水务的功能定位和目标方向,为当前及今后一个时期水务发展提供了基本遵循。

(二)推动量水发展迈出坚实步伐。五年来,我们积极探索落实最严格水资源管理制度的具体措施,努力推动把“节水优先”、“量水发展”融入城市规划、建设、管理全过程。坚持“农业用新水负增长、工业用新水零增长、生活用水控制性增长、生态用水适度增长”原则,“xx”年均节水超过1亿立方米。坚持把地下水管起来,将新打机井审批统一上收市级管理,坚决遏制非法取水行为,全市地下水年开采量从2004年的27亿立方米减少到近年的20亿立方米左右。坚持把再生水用起来,园林、市政、工业、电厂等行业领域再生水利用量逐年增加,xx年全市利用再生水达到9.5亿立方米。确立了用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”制度;把规划水资源论证纳入土地储备开发项目审批环节;在试点的基础上全面推行建设项目水影响评价审查制度;探索创新农业节水新机制,细化用水指标到地到户,完善水费征收、节奖超罚等政策。城乡发展“以供定需”、“量水而行”不断深化,严格管水用水逐步得到社会认可。

(三)水务基础支撑能力显著增强。五年来,我们注重打基础、提能力、强功能、保运行,始终把强化水安全的基础保障放在首位。南水北调江水顺利进京,实现了本地水与外调水“双水源”保障的历史性突破。建成郭公庄水厂并投入运行,中心城区日供水能力达到372万立方米,为供水迎峰度夏提供了可靠保障。启动实施城区自备井置换,推进老旧供水管网改造,初步建立了全市水资源统一调度和水质监测平台。优化水源调配,加强水质督查,保障了城市供水平稳有序。建成南水北调入密云水库调蓄工程并投入运行,开展了密怀顺地下水源地试验性补水,累计利用江水8.8亿立方米,受益人口超过1100万。制定并实施了“三年治污”行动方案,推进新建改建76座再生水厂等设施和近1800公里的污水再生水管线。建成永定河绿色发展带“五湖一线”;加大了水源地污染防控和地下水保护力度,封填废弃机井4200多眼,建设生态清洁小流域166条。完成国家山洪灾害防治三年建设任务,实施了3年4个阶段1460公里中小河道治理和城区77座下凹式立交桥区雨水泵站改造,基本建成西郊雨洪调蓄工程,完善了城区“西蓄东排、南北分洪”格局,进一步提高了城市防洪排涝能力。

(四)依法治水管水能力得到明显提升。五年来,我们不断强化落实属地主体责任,扎实推进水务管理精细化、规范化、法制化。出台了河湖保护管理条例、水土保持条例,修订了节约用水办法,制定了20余项行政规范性文件。以清河、凉水河、萧太后河、通惠河等流域为重点持续推进水系综合治理,着力消除污水直排入河,加强河湖水环境维护,水环境恶化趋势总体上得到有效遏制,局部地区水环境质量开始好转。进一步完善了与城管、环保等部门的联动执法机制,加强水务综合执法。总结2012年“7.21”防汛抗灾工作经验,建立完善了防汛指挥体系,防汛决策指挥、预报预警、社会动员能力显著提高;强化设施日常维护管理,各大中型水利工程安全运行。发挥科技支撑作用,加强污水处理、南水北调供水水质保障等重大技术研究和成果应用,发布了公共生活取水定额等多项技术标准,科教信息化能力建设不断提升。坚持以改善库区和移民安置区民生为重点,水库移民后期扶持工作取得明显成效。创新宣传方式,加大宣传力度,讲好水故事、弘扬主旋律、汇聚正能量,全社会依法用水的良好氛围初步形成。

(五)水务改革创新取得重要突破。五年来,我们紧紧围绕破解水务发展难题,进行了一系列富有成效的探索实践。规范行政权力运行,深化审批制度改革,首批公布了水行政处罚权力清单和行政审批事项清单,市级审批事项由原来的56项精简为23项。创新投融资机制,推进政府和市场两手发力,成立了xx水务投资中心,探索创新污水处理投融资模式,实施中心城区污水处理和再生水利用区域特许经营,以清河和凉水河为试点尝试吸引社会资本投入生态治河,推动成立了首都水环境治理产业。探索管理机制改革,建立并实施了水环境区域补偿制度;实行了居民阶梯水价;开展了河湖生态环境管理地方行政主要领导负责制试点;在“一区一镇多园”推行“细定地、严管井、上设施、增农艺、统收费、节有奖”的农业节水模式,实施了房山区农业水价综合改革试点。完善局属单位职能,成立了排水中心、水资源调度中心和水影响评价中心;调整组建了水利工程质量与安全监督中心站、水务资产管理中心;完成局属事业单位清理规范和分类。推动区域水务合作,市政府与水利部签署了部市合作会谈纪要,建立完善了京冀、京津水务联动工作机制,京津冀水务协同发展稳步推进。

刚刚过去的xx年是“xx”收官之年,也是水务建设攻坚之年。一年来,在市委市政府的坚强领导下,水务工作主动适应经济发展新常态,坚持以从严从实的作风,着力解决“大城市病”中的水问题,较好地完成了年度主要目标任务。一是水源保障安全稳定,江水进京一年来,加强精细化调度与管理,按照“喝、存、补”原则,最大限度用足用好南水北调水,实现了“调得进、用得上、管得好”的工作目标。二是攻坚治水全面提速,一批“三年治污”工程陆续完工并投入运行。坚持溯源治污,强化属地责任,通惠河水环境系统治理试点成效初显。完成第二阶段中小河道治理和城区25座下凹式立交桥雨水泵站改造,三、四阶段中小河道治理取得阶段成果。三是防汛保障有力有效,加强水文测报和防汛调度,强化部门联动和社会动员,实现了全市安全度汛,保障了冬奥申办、世锦赛举办、“9.3纪念活动”顺利进行。四是节水保水扎实推进,出台了全面推进节水型社会建设的意见,通过了国家节水型城市复验,加大了生态清洁小流域和密云水库库滨带建设力度。五是协同发展开局良好,完成市行政副中心水务发展规划编制,制定了xx至年京津冀水务协同发展工作要点,部分合作项目已经启动实施。六是水务改革持续发力,突出创新驱动和政策制度设计,出台了最严格水资源管理制度考核办法,制定了第二个三年治污方案、加强中小河道管护工作的指导意见等多个文件,编制完成“xx”水务发展规划并通过了市政府常务会议审议。

同志们, “xx”是首都水务发展进程中具有重要里程碑意义和深远影响的五年,也是我们主动作为、克难攻坚、改革创新、开拓奋进,实现水务大发展的五年。过去五年的成绩来之不易,五年的砥砺奋进,使我们进一步加深了对治水管水规律的认识:

一是必须坚持量水而行。以新时期中央治水方针和“四定原则”为总要求,推动实现六个根本性转变,按照城市发展规划布局和各区功能定位,充分发挥水资源在优化产业结构、提高经济发展质量效益中的引导作用,推进区域人口规模、经济发展与水务支撑条件相协调。

二是必须坚持问题导向。牢牢聚焦“大城市病”中的水问题,着力在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫,逐步消除治水管水的薄弱环节,促进水务基本公共服务均等化,回应人民群众的新期盼。

三是必须坚持系统治理。牢固树立山水林田湖生命共同体的思想,注重统筹衔接、协调联动、综合治理;遵循河湖水系的流域性特征,兼顾上下游、左右岸和干支流,强化源头防控、溯源治理、流域管理。

四是必须坚持依法治水。强化依法行政,提高运用法制思维和法制方式的能力,全面落实权力清单、责任清单制度。注重通过健全水法规体系和有利于社会各方面参与水务、支持水务的保障机制,强化水务社会治理,推进管理规范化法治化。加大对涉水违法行为的查处力度,用严密的法治、严格的执法强化治水管水,让依法治水、依法用水、依法护水深入人心。

五是必须坚持改革创新。把改革摆在水务发展全局的核心位置,以破解水务发展难题、解决深层次矛盾为出发点和落脚点,实施创新驱动,注重科技引领,坚持两手发力,打造开放水务,建立完善以创新推动水务发展的运行机制和管理方式。

同志们,回顾过去五年的工作,首都治水思路理念日益完善,水务发展基础不断夯实,依法管水体系更加健全,水安全保障能力稳步提升,水务发展成绩令人瞩目,发展态势振奋人心。特别是面对水务工作“高关注度、高难度、高强度、高风险度”的“四高”特征,全系统凝心聚力、共度难关,认真践行党的群众路线,深入开展“xx”专题教育,不断推进作风建设常态化、长效化,忠诚、干净、担当已成为党员干部的价值取向,以优良的党风带政风、促行风,营造了风清气正的良好发展氛围,为实现“xx”时期更高质量更高水平的发展奠定了坚实基础。在此,我谨代表市水务局,向长期关心和支持水务工作的各有关部门、各区、各单位以及社会各界表示衷心的感谢!向全系统干部职工致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前水务工作与市委市政府的要求、广大市民的期盼和建设国际一流和谐宜居之都的目标相比,还有很大差距,推进实现水治理体系和治理能力的现代化,还需要付出更加艰辛的努力。对此,我们要始终保持清醒的头脑,坚定必胜的信心,坚持不懈地做好各项工作。

二、xx年重点工作

xx年是“xx”开局起步之年,也是新形势下贯彻落实中央和市委市政府各项决策部署,聚焦治污“短板”,集中攻坚、重点突破的关键之年。做好今年的工作,对全面完成好“xx”规划目标任务具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是:突出目标和问题导向,积极践行五大发展理念,坚持以保障水安全为核心,以全面打好治污“歼灭战”为重点,破解难题,补齐“短板”,推进治水思路深入转变,推进水务改革纵深发展,确保开局之年各项工作高标准高质量完成。主要指标是:全年完成固定资产投资315亿元,用水总量控制在40亿立方米以内,万元地区生产总值水耗较xx年降低3%左右,全市污水处理率达到90%以上,再生水利用量10亿立方米左右。

今年重点要抓好以下五个方面的工作:

(一)聚焦短板精准发力,加快推进城乡水生态环境整体改善

一是全力打好污水治理“歼灭战”。全面完成第一个三年治污方案,启动实施新一轮三年治污计划,加大污水收集管网建设力度,基本消除污水直排入河,努力打造“水清、岸绿、安全、宜人”的河湖水环境。第一,完善中心城区污水处理设施体系。重点推进再生水厂服务范围内80公里污水管网支线建设,进一步提高收集管网覆盖度,逐步消除盲区死角。结合海绵城市建设、老旧城区改造、棚户区改造和微循环道路建设等项目,同步推进实施10公里以上雨污合流管线改造,逐步减少污水随雨水入河。第二,加快市行政副中心污水处理设施建设。围绕污水处理设施全覆盖和基本实现污水全收集、全处理的目标要求,加大城乡污水收集管线和污水处理设施建设力度,xx年重点新建改建再生水厂5座、污水管线116公里,解决70个村庄污水收集处理问题。第三,加强城乡结合部污水治理。通过发挥现有再生水厂处理能力、新建改造污水处理站等方式解决污水直排入河问题。xx年重点完成60个村庄的污水收集管网建设。第四,推进农村地区污水治理。以重要水源地、民俗旅游村为重点,因地制宜采取不同方式推进农村污水治理。xx年重点新建改建再生水厂12座、污水管线230公里,解决100个村庄污水收集处理问题。

二是持续推进流域水系综合治理。第一,全面开展建成区黑臭水体治理工作。按照年实现基本消除城市建成区河道黑臭水体的目标要求,制定黑臭水体治理方案,通过控源截污、垃圾清理、河道清淤疏浚、水系连通、活水循环、生态补水、水质净化、生态修复等综合措施,重点推进城市建成区和国家考核断面上游的黑臭水体治理。xx年各区要按照“一河一策”原则编制实施方案,加快首批24条段、67公里黑臭水体治理,全面实施截污治污,力争水环境明显改善。第二,全面推进流域水系溯源治污。总结通惠河溯源治理、系统治理经验,在全市河道排污口和污染源追根溯源排查的基础上,分区绘制污染源和排污口分布图,逐一落实属地政府治污责任和治理方案,加快截污治污工程进度,着力改善流域水环境质量。第三,推进河湖水系连通及水资源循环利用。结合中小河道治理,建设南水北调与城市水系连通工程,推进河湖水质净化工程和郊野湿地建设,加强再生水、清水、雨洪水联合调度,着力增强河湖水体流动性。推动再生水厂周边湿地公园建设,努力扩大城市水生态空间。第四,持续加强水源地保护和污染防控。在26个乡镇建设27条生态清洁小流域,治理水土流失面积245平方公里。建设完成密云水库库滨带水源保护一期工程。启动官厅水库、怀柔水库库滨带水源保护工程前期工作。

三是建立完善治污监督考核机制。通过市政府与区政府签订目标责任书,落实属地政府治污责任,重点考核81个水功能区断面水质目标和黑臭水体整治任务的完成情况,严格实施水环境区域补偿制度。同时,将考核监测点和黑臭水体向社会公布,充分发挥公众、媒体等监督作用。

(二)强化水资源节约集约和循环利用,全面保障城乡供水安全稳定

一是做好南水北调江水“喝、存、补”。加强全市水资源统一调度和优化配置,力争年内利用江水11亿方以上。第一,优先多“喝”江水。加快第十水厂建设,力争xx投入运行;加快黄村、良乡水厂建设,年内完成主体工程;推进门城、石景山等一批重点水厂前期工作,实现年内开工建设;持续推进城区及周边城乡结合部自备井置换,力争完成146个单位的自备井置换任务;新建改建供水管网300公里。加强水资源调度、水厂的运行管理和水质督查,确保城市供水安全。第二,争取密云水库多“存”水。加强南水北调入密云水库调蓄工程的运行调度和日常管护,确保工程运行安全和水质安全,力争年调入水量超过1亿立方米。第三,稳步实施地下水回补。积极压减集中水源地、地面严重沉降区地下水开采,重点实施密怀顺地区回补,适时适量开展河湖生态补水,力争全年压采1亿立方米。第四,提升农村饮水安全保障水平。以门头沟、延庆等山区为试点,按照先建机制、后建工程的原则,结合国家抗旱水源保障项目,启动实施农村饮水安全巩固提升工程。

二是全面推进节水型社会建设。落实“节水优先”战略,瞄准国际一流标准,精准发力、综合施策,加快节水型社会建设步伐,着力实施好市政府出台的全面推进节水型社会建设的意见。第一,全面启动节水型区创建。强化各区属地责任,以建立健全政府调控、市场引导、公众参与相结合的节水机制为重点,各区要制定具体的实施方案,分行业、分街道、分乡镇做好典型示范,着力完善用水管理政策和节水奖补激励机制,不断提高社会用水效能。第二,进一步加强农村地区用水管理。按照总量控制、效率控制、结构优化的思路,在总结“一区一镇多园”和房山区农业水价综合改革试点经验基础上,加强用水大户管理,大力农业用水计量,推进农村地区用水管理单元由乡镇向村级延伸;力争在理顺农业水价形成机制和完善农业用水计划管理上取得突破;加强部门联动,强化园林、市政和特殊行业用水户的监管;完成新增改善节水灌溉面积10万亩,农业用新水下降5%。第三,加快节水器具和节水新工艺新技术的应用。持续推进节水型单位(企业)和节水型社区(村庄)创建,节水器具6万套以上,引导企业加大节水科技投入,实施节水技改项目,加大节水技术和节水设备引进,不断提高高效节水器具的普及率。第四,积极推进再生水多元利用。进一步完善取水站点布局,推动加大工业、市政环卫和园林绿化再生水利用力度,不断拓宽使用范围。

三是完善最严格水资源管理制度体系。第一,落实最严格水资源管理制度考核办法。努力将水资源指标与区域人口和城市规划指标相衔接,把用水总量、用水效率、水功能区达标率等指标细化分解到各区,加强日常监督管理和年度考核。第二,进一步完善水影响评价审查制度。完善市、区审批分类分级标准,进一步优化审批流程,提高审批效率,加强事中事后监管。第三,抓好《xx市水土保持条例》贯彻落实。推进完善相关配套制度,制定《xx市水土保持规划》,开展城乡结合部生态清洁小流域建设试点前期工作。加强执法监督,动员全社会积极参与水土资源保护工作。

(三)加强对接联动,深入推进京津冀水务协同发展

一是高标准高质量做好市行政副中心水务建设。按照“水务先行”要求,重点推进落实市行政副中心水务发展规划及三年行动方案。第一,全面启动通州区水源与供水保障体系建设。重点是加快南水北调通州水厂和通州支线建设,确保年内建成投入运行。第二,持续推进区域水环境系统治理。建成碧水、张家湾等一批再生水厂;推进镇、村污水处理设施建设;加快北运河水质净化工程前期工作。持续推进凉水河、北运河通州段等河道综合治理,力争年内开工建设城北水网、两河水网、延芳淀湿地等项目,高水平规划并推进副中心行政办公区水系建设,促进区域内水系连通及水资源循环利用。第三,提升区域防洪排涝能力。推进“温潮减河”工程前期工作;大力实施雨洪利用工程;完善雨水排除管网、排涝河道和蓄滞洪区为骨干的排水和承纳体系。

二是推动建立多元互济的水资源保障格局。第一,积极争取南水北调中线工程向xx多输水,并增加xx生态用水指标。第二,积极推进南水北调东线北延进京规划论证。第三,建立完善南水北调沿线河北七库联调应急供水保障机制。第四,启动推进恢复永定河全流域生态功能,统筹做好冬奥会、世园会、新机场的水资源与水环境保障工作。第五,统筹研究xx市行政副中心、河北北三县及xx新机场供水方案。第六,稳步推进海水淡化工程前期工作。

三是加强京津冀水生态水环境协同治理。第一,落实市政府确定的支持密云水库上游张承地区生态清洁小流域建设任务,协同河北省共同开展水源地保护。第二,按照“六河五湖”治理规划,积极推进永定河、北运河、潮xx、大清河水环境综合治理项目前期工作,争取国家政策和资金支持;协同推进地下水保护与恢复,加大地下水回补力度。第三,建立京津冀流域防洪和水资源等协同监测预警和应急机制,加强信息共享和协商合作。

(四)坚守安全底线,着力夯实防汛安全保障基础

一是全面完成中小河道治理。加快推进三、四阶段67条680公里中小河道治理,确保今年汛前完成主体工程,年底前全面完成,同时落实好中小河道管护工作指导意见,巩固河湖治理成果。

二是持续推进雨洪控制与利用工程建设。落实“海绵城市”建设理念,按照全市统一部署要求,坚持规划引领、协同推进,以完善城乡防洪排涝体系为重点,推进潮xx、北运河、温榆河规划蓄滞洪区建设,深入开展地下深层排蓄廊道工程的规划研究工作。通过渗、蓄、滞、净、用、排等多种措施,结合河湖整治工作,全年建设雨洪利用工程120处以上,不断提高城乡雨洪消纳能力,在保障防汛安全的前提下,力争多滞蓄雨水资源。

三是大力实施病险建筑物改造。以消除防汛隐患节点为重点,加快推进凉水河张家湾闸、马驹桥闸及北运河甘棠橡胶坝等设施除险加固,加强水库、堤坝等工程设施的安全运行管理,充分发挥水利设施在防汛供水调度及河湖水环境改善等方面的重要作用。

四是进一步完善防汛工作机制。依法落实防汛行政首长负责制,强化统一指挥调度,加强实战演练、风险管理和协同联动;进一步提高防汛决策指挥、预报预警、社会动员“三个能力”,确保首都安全度汛。同时坚持防汛抗旱并举,加强旱情监测预报和应急处置。

(五)坚持创新驱动破解难题,全面深化体制机制改革

一是推进完善水务法规体系和水政执法体制。推动水文、地下水管理办法等立法前期调研和立项论证,启动节水条例立法前期调研。按照“力量聚合、职能下沉”的改革方向,推进水务综合执法体制改革,着力建设一支结构优化、体系完整、履职能力强的执法队伍。

二是持续深化水行政管理改革。强化依法行政,全面推行权力清单、责任清单制度,确保按照法定职权、法定权限和法定程序依法全面履行各项职责。推进水行政管理职能转变,强化城乡统筹职能,理顺内部管理体制,积极稳妥地推进事业单位分类改革;继续深化行政审批制度改革,优化行政审批流程,同步做好监管指导。

三是深入推进水务投融资机制改革。制定水务行业政府和社会资本合作(PPP)项目管理办法,推进多种形式吸引社会资金参与水务建设和运营,充分发挥首都水环境治理产业的作用。不断探索建立城乡水污染治理新模式。

四是建立河湖管护长效机制。实行水生态环境管理地方行政主要领导负责制,重点强化落实“三查三清三治”管理责任,即:“查污染源、查垃圾乱堆乱倒、查违法建筑”、 “清河岸、清河面、清河底”和“治理黑臭水体、治理河湖面源污染、治理河湖两岸生态环境”。

五是着力夯实管理基础工作。完善水资源统一调度和水质监测两个平台建设;进一步梳理并规范有关业务基础数据,推进相关信息系统优化整合,着力构建统一的水务数据资源管理和服务系统;探索尝试大数据、互联网+等技术在水资源调度管理、智能化工程建设、防汛预报预警、水安全风险分析等领域的应用。进一步修订完善各类业务管理制度,细化技术规范和标准,增强日常运行管护效能;加强建设工程的质量管理和招投标管理,维护良好的市场秩序;推进水务安全生产标准化建设,完善安全隐患排查整治机制;切实提高水务规范化、精细化管理水平。

同志们,新时期首都水务发展的蓝图已经绘就,关键要抓好落实、抓出成效。全市水务系统要巩固深化“xx”专题教育成果,进一步增强推动改革发展的使命感、责任感和紧迫感,以更加有力的举措、更加过硬的作风,全面做好水资源保障、水环境治理、水生态修复和防汛抗旱等各项工作,不断推进水治理体系和治理能力现代化,为建设国际一流和谐宜居之都做出新的更大贡献。