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公告通知范文 相关范文 编辑:清漓 发布时间:2018-4-8

关于加强全县农村公路交通安全工作的通知

各乡、镇人民政府,英山经济开发区管委会,县政府有关部门:

为进一步强化农村公路交通安全管理责任,遏制农村公路事故多发频发势头,根据《省人民政府关于加强全省农村公路交通安全工作的意见》(鄂政发〔20xxx〕20号)、《市人民政府关于加强全市农村公路交通安全工作的通知》(黄政发〔20xx〕18号)精神,结合我县实际,现就加强农村公路交通安全工作通知如下:

 一、分析形势,切实提高农村公路交通安全工作重要性认识

 农村公路是我县覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施,是社会主义新农村建设的重要基础和支撑条件。农村公路(包括县道、乡道和村道)交通安全工作是安全生产的一个重要组成部分,关系广大农民群众生命财产安全和根本利益。近年来,随着农村经济社会的快速发展,我县农村公路交通里程数、农村机动车数和驾驶人数急剧增长。由于我县特殊的地形地貌,农村公路普遍存在临崖、临水、路窄、弯急、坡陡等安全隐患。部分危险路段安全防护设施缺失,农民群众交通安全意识不强,农村交通安全管理组织和机制尚未形成,农村交通安全漏管失控现象严重,由此导致农村公路交通安全事故高发频发,形势十分严峻。

 各乡镇政府、各有关部门要进一步强化红线意识,坚守底线思维,切实增强责任感和紧迫感,把加强农村公路交通安全工作作为践行科学发展观和坚持以人为本的具体要求,作为党的群众路线教育实践活动有效载体,作为推进社会管理创新、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要举措,牢固树立“以人为本、安全至上”的发展理念,扎实有效抓好农村公路交通安全工作。

 二、强化措施,努力压降农村公路交通安全事故

 (一)强化农村公路交通安全设施建设。各乡镇政府、各有关部门要依据《湖北省农村公路条例》、《省人民政府办公厅关于印发〈湖北省农村公路养护体制改革实施方案〉的通知》(鄂政办发〔20xx〕61号)、《省人民政府办公厅关于印发〈湖北省农村公路安保工程和危桥改造实施方案〉的通知》(鄂政办发〔2013〕xx号)有关规定,抓好农村公路交通安全设施建设。要坚持新建农村公路的桥涵、排水、平面交叉、安保防护及绿化等工程项目与路面建设同规划、同设计、同施工、同验收,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关。要积极创造条件,对通村公路进行改造升级。要加快推进农村公路安全保障及危桥改造工程。要强化乡镇政府对农村公路安全保障工程和危桥改造工程的主体责任,加大投入,落实农村公路交通安全设施建设资金。要大力鼓励引导社会资金参与农村公路安全保障工程建设。

 (二)加强农村公路养护管理。按照“谁主管、谁负责”的原则,根据《省人民政府办公厅关于进一步加强全省农村公路养护管理工作的意见》(鄂政办函〔20xx〕xx号)、《市人民政府办公室关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见》(黄政办发〔20xx〕xxx7号)精神,强化农村公路管理和养护责任,确保“县道县管、乡道乡管、村道村管”。按照省、市、县文件精神,安排必要的农村公路养护专项资金;要严格专项资金管理,专款专用,资金拨付按照国库集中支付制度和政府采购制度有关规定办理。加强农村公路养护管理考核工作,大力推进农村生态文明示范公路建设,积极开展农村公路沿线环境的综合整治,确保农村公路路容路貌有大的改观,切实提高农村公路通行能力、服务水平和路域环境。

 (三)大力发展农村客运事业。按照建管养运一体化思路,大力发展农村客运。提高农村客运的组织化程度,通过收购、兼并、参股等形式实施规范的公司化改造,组建农村客运公司,逐步统一客运车辆标识,创立农村客运品牌。合理布局农村客运线路、划分经营区域,实行冷线热线搭配、捆绑经营。根据客流量和乘客群体的特点,对路况好、里程适中、符合安全通行条件但未通车的线路,投放数量适当、经济环保、安全有保障的小微型车辆开展合法营运,拓展农村客运规模。支持农村客运车辆采取区域经营、循环运行、设置临时站点等灵活方式,开通周班车、隔日车、预约叫车,满足农村群众乘车需求。推进城乡客运一体化,加快公交客车向农村延伸,实现“车头向下、村口始发、通村达户、平安到家”。抓好农村客运站点建设,采取“交通扶持、社会投资”和“谁建设、谁管理、谁受益”的政策,完善农村客运站点网络,提升客运服务功能。

 (四)狠抓农村公路交通安全源头管理。乡镇安全生产办公室要会同公安交警部门和综合治理办公室共同建立农村机动车及驾驶人员信息库。各村民委员会要结合农村网格化管理,建立机动车和驾驶人员台帐,确保辖区内机动车、驾驶人基本情况底数清、情况明;凡购买新车和旧车未办牌照、驾驶人未办理驾驶证、未购买交强险、机动车逾期未检验的,要及时上门,向车主宣传交通政策法规和安全知识,督促车主及时到公安机关办理牌证,督促摩托车驾驶人配戴安全头盔。公安交警部门要协调出台农村存量摩托车上牌的优惠政策,可以试行先登记上牌、后补缴税费的方式解决农村摩托车“无牌无证”问题,重拳打击无牌无证无交强险机动车辆、拖拉机和低速载货汽车违规载人、非法营运、非法改装、拼装车辆、报废车上路行驶、违规运输危险物品及非法接送学生的“黑”校车等严重危害交通安全的违法行为。要开展联合执法,整治和取缔马路市场、占道设摊、堆放杂物、打场晒粮等占道行为和破坏公路设施的违法行为,加强校车安全管理,提高校车本质安全度,严禁使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。

 (五)深入开展农村公路交通安全宣传教育。各乡镇政府、各有关部门要以农村公路交通安全宣传“五进”(进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭)活动为载体,以学生、村民、机动车驾驶人为重点,发挥农村党员干部表率作用,深入开展农村公路交通安全宣传教育活动,不断提高农民群众交通守法意识、安全意识和公德意识。各乡镇、村要结合农村公路交通特点,设立交通安全劝导站,并以驾驶员协会为平台和纽带,定期组织驾驶人员安全培训。公安交警部门和新闻媒体要对农村地区典型交通违法行为和交通事故进行公开曝光,以案说法,警钟长鸣。教育部门要坚持交通安全教育从儿童抓起,督促指导中小学校结合有关课程加强交通安全教育,普及农村中、小学生交通安全常识。同时,公安交警部门要落实交通安全提示制度,每月集中向农村地区驾驶人推送2-3次手机短信提示,并全面落实农村面包车核载提示牌粘贴(喷涂)工作。

 三、落实责任,全面构建农村公路交通安全工作长效机制

 (一)抓好农村公路交通安全工作责任领导。建立县、乡、村农村公路交通安全责任体系,层层签订《农村公路交通安全管理目标责任书》。要落实预防农村公路交通事故联席会议制度,每个乡镇要配备专职交通管理员,每个行政村要设置交通安全协管员。乡镇专职交通管理员经费由当地政府保障,村交通安全协管员经费由所在乡镇政府根据乡镇交管办和交警部门的考核结果,按以奖代补的方式予以保障。

 (二)打造农村公路交通安全齐抓共管格局。公安交通管理部门要认真履行职责,强化路面监管,负责行政区域内的农村公路交通安全管理工作。交通(公路)部门要积极筹措资金,加强技术指导,支持对县乡道路急弯、陡坡、临崖临岸等行车危险路段的治理,完善农村公路交通安全设施。交通(运管)部门要加强农村客运班线审批管理,严把运输市场准入关,严格履行农村客运“三关一监督”(经营者市场准入关、车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关、汽车客运站安全监督)工作职责。公安部门要整合警力,在农村乡镇推行交通管理“所(派出所)队(交警中队)联勤”、“所队合一”或“驻所交警”等工作模式,把管理触角延伸到基层,消除农村交通安全管理的“盲区”。安监部门要发挥综合协调职能,督促交通、公安交警、乡镇政府(英山经济开发区管委会)依法履行职责,严厉查处农村公路较大以上交通事故。农机部门要严格农用拖拉机登记管理,规范登记手续,强化农用拖拉机安全监管。监察、宣传、综治、财政、工会、司法、工商、质监、教育等部门及社会团体、企事业单位要加强协调配合,共同抓好农村道路交通安全监管工作。

 (三)严格农村公路交通安全工作责任追究。要强化农村公路交通安全监督检查,严格实行工作责任倒查和责任追究制度。因管理不到位、措施不落实、工作不履责、推诿扯皮、不作为乱作为,致使一年内发生1起较大或2起以上(含2起)一般道路交通责任事故的乡镇,除对责任人进行责任追究外,严格按照安全生产“一票否决”有关规定执行。

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