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经验交流范文 相关范文 编辑:清漓 发布时间:2018-11-9

脱贫攻坚典型案例八篇

【篇一】

xx高牛村位于xx中西部,地处鄂、豫、皖三省结合部,属于典型的高寒山区,距xx政府所在地7公里,距县城90公里。长期以来受闭塞的地理环境、社会环境及生活习惯等因素制约,高牛村大部分贫困户存在思想观念落后、精神消极、自身发展动力不足等问题,给脱贫攻坚工作造成一定的困难。主要表现为:一是对政府、乡村干部缺乏信任,对脱贫攻坚工作不理解、不支持,对政府依赖性较强,“等靠要”意识较重;二是贫困户之间、贫困户与非贫困户之间存在“争当贫困户”攀比心理,缺乏邻里之间的友好感情基础,“以贫为荣”意识较重;三是部分贫困户目光短浅,甘于贫穷,安于现状,不思进取,甘于落后,“得过且过” 意识较重。针对存在的三种消极制约因素,高牛村两委班子和驻村工作队,坚持思想先行,攻坚克难,通过高强度引导、宣传和教育,彻底剜除了贫困群众的思想“沉疴”,在全村营造了良好的脱贫攻坚氛围,为激发贫困户内生动力,自力更生,走上脱贫致富之路,起到了良好的示范效益。其主要做法是:

一、加强政策指路,用好宣传“法宝”,消除“等靠要”意识,树立“穷而有志”观念。

扶贫先扶志,治穷先治懒。高牛村两委干部和驻村工作队深刻认识到“有志”对贫困户脱贫的重要性。为进一步推进脱贫攻坚政策落实,提高贫困户对政策的知晓率,高牛村两委干部和驻村工作队在不断实践总结经验教训的基础上,逐步探索出了每月至少召开一次全体贫困户大会制度。该会是一个以贫困户为主角的谈心会,贫困户在会上可以畅所欲言,谈想法、谋发展、话感情、拉家常、说意见、提建议。干部在倾听谈心的基础上,可以通过简短、朴实的语言在大会上向贫困户传达政策精神,解读最新的惠民扶贫政策。让更多的贫困群众真正了解党的扶贫政策的宗旨、目的和意义,让“浑水摸鱼”和“坐吃山空”者无所遁形,自感惭愧。真正营造“辛勤劳动光荣,好逸恶劳可耻”的浓厚氛围,引导失志贫困户转变观念,练好“内功”,丢掉“等、靠、要”思想,逐步树立“主人翁”意识,提高自我发展能力和自身造血能力,走上致富之路。

二、注重典型引路,打好感情基础,消除“以贫为荣”意识,树立“穷则思变”观念。

榜样的力量是无穷的。贫困户要转变,必须学有样板。要用看得见、摸得着的身边“活典型”、“活经验”形成脱贫示范,引导、感染、带动发展动力不足的群众,增强其“穷则思变”的奋斗精神和决心。高牛村把“自力更生、勤劳致富、率先脱贫光荣”纳入乡风文化内容。广泛传承优良传统,开展“道德模范”、“脱贫之星”、“好媳妇、好儿女、好婆婆”等评比活动,编印个人脱贫先进事迹汇编,用身边的事教育身边的人。组建5支农民文娱宣传队,把农户从“麻将桌”引向“乡村舞台”。利用十一、春节等重要节日举办高牛村农民文艺联欢晚会,将脱贫攻坚的典型实例搬上舞台,自编自演脱贫故事,自娱自乐,寓教于乐。同时,以每月一次全村贫困户大会制度为基础,邀请本地产业大户和已脱贫户为大家传授致富经验,宣传脱贫“正能量”。

三、增强技能铺路,抓好培训之效,消除“得过且过” 意识,树立“穷更需勤”观念。

俗话说,“一技在手,吃穿不愁”。脱贫致富关键在于掌握一技之长。高牛村在抓好县乡贫困人口技能培训的同时,善谋善思,采取多种方式、多种手段开展技能培训,贫困户的生产技能得到了显著提高,走出了一条“扶智”的强技增收脱贫之路。不定期组织邀请种养殖专家深入贫困户家家户户的田间地头,实地指导种养殖技术。利用每月一次全村贫困户大会制度,邀请本村诸如汪如亮、曹祥芝等种养殖大户,在大会上传授种养殖经验。定期组织贫困户到周边产业发展好、脱贫成效明显的地方去开拓眼界,看看外面一些成功的典型案例,进一步增强贫困户学习技能、掌握技能的主动性。通过技能的培训,为贫困群众脱贫致富提供强大的精神动力和智力支持,让贫困群体树立战胜贫困的信心斗志,在精神上与贫困绝缘,实现由“我不干”、“不会富”到“我愿干”、“我先富”的转变。

【篇二】

xx县开觉村昔日被称作“三无三多空壳村”,辖18个小组565户2389人,有贫困户211户、820人。全村无支撑产业、无集体经济、无像样村道,贫困户多,外出务工人员多,破旧房屋多,被xx县委、县政府确定为精准扶贫贫困村。

然而,现在的开觉村却是另外一番景象:青山环绕,绿树成荫,层层梯田云集点缀,干净整洁的羊肠小道牵连万家。一幅“天蓝、山绿、水清、地净”的美丽新村画卷呈现在眼前。

据开觉村党支部书记张小珍介绍,“开觉坝,田大丘,三年两不收。有女不嫁开觉郎,红苕拌饭酸菜下。”这是我们开觉村以前的真实写照,是一个名副其实的“空壳村”。而如今开觉村紧扣“村集体有收入,老百姓得实惠”的目标,积极探索发展村级集体经济新路子,切实破解“空壳村”难题,不断壮大村集体经济,群众分享到了实实在在的红利。

是什么原因让一个山旮旯里的小山村演绎出这样的跨越传奇?

自发展村级集体经济以来,县委、县政府加强领导,分类指导,政策扶持,把开觉村打造为村级集体经济示范点,大力推进发展壮大开觉村级集体经济工作。xx年,开觉村获国家财政专项扶持村级集体经济发展试点资金100万元,采取利润40%用于滚动发展,55%用于村民红利,剩余5%用于贫困户专项资金的资金管理模式,促进了集体经济发展。

盘活闲置资源 筑牢集体经济发展基础

开觉村根据集体资产管理使用的相关规定,对于村集体的闲置土地、废旧办公场所等存量资产,采取单独经营、租赁承包经营等方式,盘活集体资产,实现集体资产增值,筑牢村级集体经济发展根基。xx年该村对原大沟乡政府的办公楼进行了重新整修,把闲置的一楼办公室改建成门面8间,以每间每年7200元进行出租,xx年增加集体经济收入5.76万元。同时该村开展了以农民承包土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作。在村级集体经济和专业合作社的带动下,300余户农户以农村土地承包经营权入股的方式发展青钱柳、茶叶、核桃等种植。目前,种植面积已达2200余亩,其中青钱柳和茶叶1200余亩已进入初产期,经测算初产期每亩可实现收入3000元,入股农户通过约定的2:8比例分红,每亩可实现600元收入,按平均每户入股5亩计,可实现户均增收3000元。

以资金或土地入股 农民成了股民

开觉村为推进精准扶贫工作进度,破除贫困户在产业发展中遇到的“资金难”问题,根据国家相关政策,积极引导贫困户办理“特惠贷”,贫困户再以“特惠贷”资金入股到村级集体经济,农民成了股民,为精准扶贫户注入强劲的发展动力。该村根据村情实际,采用“支部+信合+合作社+贫困户”模式,发展特色农业种植和乡村休闲旅游为主的村级集体经济。8户贫困户通过“特惠贷”向信用社贷款40万元,入股到村“两委”引办的高山农产专业合作社的黑毛猪养殖产业,钱变股金,贷款由合作社直接偿还,贫困户不担任何风险,直接分红,每年1万元可直接获利800元。同时注重产品深加工,分别成立开觉村苗家黑毛猪老烟刀加工厂和开觉村苗王刨汤体验店,极大拓宽了黑毛猪产品的销售渠道。潘才秀是村里的精准扶贫户,由于身患疾病,根本无法发展产业,通过“特惠贷”,他不仅参与合作社做起了股东,还使他的就业问题有了保障。

同时该村从村民手中流转土地xx亩,投入50余万元发展稻田养鱼规模产业。积极协调5户精准扶贫户“特惠贷”25万元,入股到村级集体经济,参与养殖场分红。目前,已投放鱼苗1万尾,预计xx年底产值达25万元以上。

此外,该村还着力打造380亩集体经济蔬果园,成立果蔬种植农民专业合作社,种植金秋梨、草莓、核桃、生姜、辣椒、无公害蔬菜等作物。村集体出资金占主要股份,50余农户以流转后的土地入股到村级集体经济,一方面到种植基地务工,另一方面年底收股金,有效解决了群众就近就业增收的问题。

选好路子做大产业 分好蛋糕惠及群众

开觉村“两委”充分挖掘利用资源优势,以市场需求为导向,选好村级集体经济产业发展路子,与群众建立了合理的利益联结机制,既壮大了村级集体经济,又惠及到广大村民。该村找准加快农村基础设施建设的发展机遇,积极组建村级建筑施工队1支,作为村级集体经济的支撑。企业(合作社)以资金、技术和管理入股,占有产业发展70%的收益权,群众以自己的土地入股,占有产业发展20%的收益权,村级为产业发展提供服务、代办手续等事宜,占有产业发展10%的收益权。同时依托民族文化旅游优势,着力发展旅游综合服务业。xx年采取村集体和村民集资入股等方式,成立xx县西江苗族文化旅游开发有限公司,以农家乐、旅店、旅游咨询服务、产业促销等为一体的旅游综合服务业务;并与省内外多家旅行社合作,提供餐饮、住宿、导游等旅游综合服务,预计每年增加村集体收入30万元。该村还采取“村集体+旅游协会+群众”的方式组建开觉民族旅游文艺队,在吃新节、苗年节、国庆节等节假日在举办“苗寨好声音”和“千名姑妈回娘家”等活动,旅游旺季每周可收入2万多元,预计每年增加30万元。村集体经济收入的一部分资金用于村级基础设施建设和公益性投入,一部分资金按入股份额以红利的形式分给了群众。

实践证明,只有村级集体经济得到保证,才能实现农村经济的可持续发展。可以预见,已经走上农村合作经济发展之路的开觉村,正在迎来村级集体经济的新飞跃。

截至目前,开觉村已全面“脱壳”,村民人均收入由2000年的1200元增至xx年的60余万元,村级集体经济实现从无到有且越发壮大的转变,村级固定资产积累达200多万元。

【篇三】

十九大报告指出,“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。精准扶贫要下“绣花功夫”。目前,我国脱贫攻坚进入攻坚拔寨、啃硬骨头的关键阶段。作为脱贫攻坚有力举措的驻村帮扶更要以“绣花”功夫来做,啃下硬骨头,打好攻坚战。

富家岔村位于八里湾乡西南部,距乡政府驻地xx公里,流域面积xx.3平方公里,耕地面积1.08万亩。全村有8个村民小组,307户xx60人,其中劳动力793多人。有党员36人(其中:女性党员5名,大专以上学历党员8名)。由于地处大山深处、交通不便、资源匮乏,群众生产生活环境相对恶劣,xx年底建档立卡贫困户211户924人,xx年以来累计减贫63户2xx人,贫困发生率68.73%,现有未脱贫户141户670人,贫困面54.16%。全村以种植全膜玉米、黑膜马铃薯、小杂粮(亚麻)为主,养殖安格斯肉牛、小尾寒羊、肉驴为主。全村农民人均纯收入xx年为2768元。

精准帮扶,以勤勉打基础

自古以来,凡绣艺超群者,无不勤勉刻苦,在反复的练习中练成就扎实的基本功。帮扶干部作为部门工作人员,在

八小时工作时间内兼顾本职工作和帮扶工作确实难度较大, 常会出现顾此失彼的现象,xx市委组织部以勤勉奉献自励,按照乡党委统一部署,配合乡村干部,严格按照贫困户识别退出程序,坚持入户现场“四看四问”识真贫,聚焦贫困人口和发展短板。“一看房,一看粮,三看劳动力,四看读书郎”,一看房,了解农户住房条件和生活环境;二看粮,了解农户耕地及收成情况和生产生活条件;三看劳动力强不强,就是了解农户劳动力强弱和掌握生产技能情况;四看家中有没有读书郞,就是了解农户可持续发展能力和掌握科技知识情况;现场“问生活、问生产、问收入、问期望”。并针对各户的不同资源禀赋和发展潜力,精准聚焦贫困人口和发展短板达标短板,开展到户“一对一”精准施策。对照“两不愁、三保障”指标和退出程序,xx年脱贫退出6户18人,xx年29户90人。贫困人口减为141户670人,贫困发生率由68.73%降至54.16%。xx年脱贫退出29户90人,贫困人口减为141户670人,贫困发生率降至54.16%。

聚焦帮扶,以用心显真诚

有了扎实的基本功,想要绣一副精美的绣品并不难,但要绣得生动、绣出神韵就不是技巧能解决的,还需用心。xx市委组织部用心了解贫困户的一切情况,异地而处地体会他们的困境,积极寻求脱贫之法。以“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”的工作作风,始终把富岔当作自己亲人来关心帮助。两年来,先后30余次深入帮扶村社农户实地考察,制定帮扶规划。一是转变群众思想。用政策去引导,用制度来规范,彻底摒弃“等、靠、要”等陋习,引导农民自觉主动参与扶贫开发工作,树立“宁愿苦干,不愿苦熬”思想。在扶贫项目选择和实施等环节上既考虑长远发展又广泛发动群众参与,充分调动群众的积极性。二是加强沟通交流。共组织召开大小座谈会26场次,期间向乡村干部学习基层经验,邀请贫困户建言献策,帮扶八里湾乡市、县帮扶干部的派出单位及帮扶干部分享交流帮扶经验,虚心求教并分享自己的经验,让帮扶干部们齐聚一堂在交流讨论中提升能力,促进精准扶贫工作。三是推动技能培训。xx市委组织部协助聘请专家和技术人员定期不定期开展肉牛、肉羊、肉驴养殖、小杂粮等专题项目讲座,先后办培训班16期培训xx90人次,着力使每家有一个有劳动技能,懂农业科技知识新型农民。同时还支持160多人参加会宁县人社、农技开展的电工、焊工、厨师、电脑、美容美发、陇原巧手等技术培训,使他们有一技所长,在劳务输出中发挥作用。通过培训,全村贫困户自立意识、脱贫信心和致富本领明显增强,全村90%以上的青壮年劳动力都掌握了1,2项劳动技能和实用技术,其中自主创业致富带头人12人。

聚焦帮扶,以方法求实效

绣花是一门极具学问的传统技艺,针对不同的事物和艺术形象采用不同的针法,扶贫帮扶也需讲究技巧和方法,针对不同情况的贫困户采用不同的方法予以帮助,在充分了解其贫困原因、劳动能力、脱贫意愿的基础上综合分析后,给他提供最合适的脱贫“套餐”,用恰当的方式引领贫困户满怀信心走过脱贫路。两年来,xx市委组织部在基础设施方面。积极协调水利、交通、林业、住建等部门,强力帮扶基础设施建设,改善群众生产生活环境。协调基础设施总投入达到了160万元,使全村自来水入户主管道铺设全部到村到社,入户率达85%,全村耕地梯田化率达到73%,硬化道路2条5公里(1条3.7公里正在硬化)、沙化道路2条9.1公里,完成新一轮退耕还林320亩,绿化庭院1xx户,绿化村组道路xx公里,实施农村电网改造升级项目,实现动力电全村全覆盖,建成农村危房改造124座,安全住房覆盖率达到100%。在产业培育方面。利用补交党费支持“空壳村”发展村集体经济投入富岔村党群创业互助协会10万元,用于壮大村集体经济,带动集体经济收入超过2万元。全村全膜玉米、黑膜马铃薯种植面积逐年增加、牛羊驴养殖规模不断扩大,新发展富岔村养殖专业合作社1家,发展安格斯肉牛养殖100头,黑毛驴养殖100头。目前全村全膜玉米和黑膜马铃薯种植面积分别是3200亩、2300亩,牛羊驴养殖规模分别达到184头、320只、165头,协调市农牧局对辖区内的亚麻种植户按照每亩补助200元,全村新发展以亚麻为主的小杂粮3000亩,为建社万亩亚麻种植基地奠定坚实基础。在公共服务方面。面对全村公共服务保障能力弱等现实条件,xx市委组织部协调市农工办安排富岔村省级美丽乡村示范点建设,加大政策扶持、积极争取专项资金,协调资金100万元,新建村级办公阵地一处,文化广场、文化舞台一座,新建亚麻主题公园一座,形成以吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、游农村古堡为主题的乡村旅游产业,为培育绿色循环产业,实现脱贫致富打下坚实基础。

自xx年xx市委组织部市帮扶富岔村以来,坚持“乡镇领导、群众为主、科学规划、项目帮扶、产业推动、能人带动、整村脱贫”的脱贫帮扶措施,两年来,在xx市委组织部的大力帮扶下,富岔人民负重拼搏,全村的经济社会发生了巨大变化,基础设施明显改善,产业发展逐步壮大,社会事业健康发展,农民人均纯收入大幅度增长。现在的富岔是一幅青山绿水、花开一季、牛羊成群、人心安定的繁荣景象,富岔人民从此掀开了脱贫致富奔小康的新篇章。

【篇四】

xx乡位于xx县西南方,距县城12公里,有井沙快速通道穿境而过,有三宝、宝千等乡道与三教、千佛、四合等周边乡镇相通,交通便利,区位优势明显。xx乡属典型的农业乡镇,全乡人口10190,其中农业人口接近9000人;生猪、山羊、稻米、大豆等农产品在县内县外都享有很好的美誉,历来有“稻米之乡”的美称。

自xx年精准扶贫工作开展以来,我乡共识别精准扶贫户252户、708人,经过三年的努力,我乡共脱贫198户、555人,在长期的脱贫攻坚工作中,我乡积累了丰富的脱贫工作经验,同时结合本乡农业乡镇的实际情况,找到了适合xx乡自身情况的脱贫增收之路—“有机水稻基地”的打造。xx乡属龙泉山脉南部尾端丘陵地貌,遂宁组土壤黄紫色土质,年均降水量800—1200毫米,日照时数1800小时左右,非常适合水稻的生长,历来xx水稻得到周边乡镇及区县的争相购买,乡党委、政府结合这一实际情况,秉承绿色、环保、可持续的理念,在经过长时间的实地调研和规划后,提出了打造xx万亩有机水稻基地的方案。

脱贫攻坚工作的核心就是要让老百姓增收,而简单的“输血式”扶贫带来的短期增收并不能解决根本性问题,反而容易让贫困户滋生懒惰心理,所以必须要有长期、有效、可持续的产业发展方案,让老百姓自身发展生产,形成“造血式”扶贫模式,让贫困户有长期性增收,从而解决根本问题。在xx乡农机服务巡回小组的科学规划下,xx扶贫要走“基地+龙头企业+农户”的产业化经营之路,实施连片开发、规模化发展。我乡传统农业种植作物,过去一直是一家一户自发生产方式,我乡农机服务巡回小组加强组织和引导,按照“一乡一品”的发展思路,推动我乡传统农业的改造提升。巡回小组协同桂花村两委迅速布局谋篇,围绕有机水稻规模化开展工作。首先xx年初,由农机服务小组牵头,组织筹备以桂花村党支部书记宋永林为法人代表的“桂花香农机合作社”,并于xx年xx取得合作社营业执照,正式成立了合作社。第二是在筹备合作社初期,巡回服务小组及村两委广泛动员该村村民,并着重动员了桂花村贫困户种植有机水稻。第三是巡回小组联系了县农业局,请求农业局对我乡有机水稻选种进行了科学的指导。第四是同三教乡林翔米业公司衔接,争取到了该公司和桂花村及“桂花香农机合作社”的合作,形成了“基地+龙头企业+农户”的运营模式。第五是同电信公司衔接,引进“翼农社”网络销售支付平台,并在我乡新农贸市场开辟运营门店,将我乡农贸产品挂网售卖,为贫困户农产品出售广开渠道。

xx年,桂花村共动员108户农户加入“桂花香农机合作社”,占全村人口的四分之一,全村共种植有机水稻xx00余亩,平均亩产950斤。合作社与林翔米业商定,以1.5元/斤的价格统一收购农户所产粮食,结果显示,桂花村本年度所有有机水稻种植户每户平均增收500元。在巡回小组和合作社的重点动员和带领下,桂花村共有12户贫困户种植有机水稻并售卖,平均每户出售2000斤,增收3000元,其中贫困户谢淑花收益最好,共出售有机水稻4000斤,获利6000,贫困户陈文华也喜获丰收,出售有机水稻3000斤,共收益4500元。乡党委和政府对桂花村这一产业扶贫方式给予高度的肯定,不仅带动贫困户增收脱贫,更带动全村村民增收致富。

桂花村有机水稻规模化种植是全村大的发展战略,同时将精准扶贫户纳入到规划发展中去,实现了既帮助贫困户脱贫又带动全村农户增收的双重目标,其成功是必然的。对于贫困户而言,第一是带动了贫困户的积极性,根据我乡目前实际情况,在众多贫困户中有很大比例致贫原因为自身发展动力不足,俗称“种懒庄家”,合作社的成立,将众多贫困户吸收进来,带动大家种植有机水稻,有效的提高了贫困户的生产积极性;第二是种植有机水稻简单易操作,技术及资金投入低,符合我乡乡情,xx自古有“稻米之乡”的美称,有悠久的种植水稻的历史,贫困户都有种植水稻的经验,同时合作社统一为种植户提供技术指导,产业推进有保障;第三是市场风险小,贫困户“单打独斗”式的发展产业很容易受到市场的冲击,受价格和流通的影响很大,农户的小生产与大市场大流通的矛盾是我国广大丘陵、山地农村的普遍矛盾,地形决定了农业不能实现大规模、机械化、农场式的发展,农民的生产规模小,农产品批量小,质量差,履约率底,很难进入大市场、大流通。“基地+龙头企业+农户”的运营模式,公司和合作社签订收购协议,农户产品价格有保障,同时免去了农户出售产品的环节,为农户提供了极大的便利。同时我乡在推进这一产业扶贫模式中,也总结出了不足,有待进一步提升。第一是种植水稻品种单一,基本为普通食用稻米,价格提不上去,巡回小组和合作社在经过研究后,决定增加种植有机水稻品种,抬高价格,提高收益。第二是发现种植有机水稻收益不高,种植水稻处于产业链最低端,与加工出售有机水稻大米比较收入差距较大,合作社规划进一步升级产业链,提高农户收益。  

扶贫的根本在于促就业,增收入,是要对贫困户授之于渔,让贫困户通过自身努力来实现脱贫致富,让科学的产业发展成为贫困户脱贫增收的内生动力,xx乡农技巡回小组围绕这一思路,科学规划、实地指导、具体参与,将xx有机水稻产业扶贫模式付诸实际,真真切切的为贫困户增加了收入,由此得到了xx乡党委政府的高度肯定,并决定继续由巡回小组牵头,将此模式全面铺开,实现我乡全覆盖,让全乡所有贫困户和老百姓享受到优质有机水稻发展带来的福利。

【篇五】

xx湖镇是xx省两个移民集中建制镇之一,版土面积32平方公里,辖6个村,40个村民小组,12xx1人,xx年底通过精准识别全镇共有贫困户143户,537人,xx年底已全部脱贫。自开展脱贫攻坚工作以来,该镇结合自身资源优势和贫困人口劳动力状况等实际,多点发力,坚持专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,强化多管齐下的脱贫举措,有力推进了脱贫攻坚的步伐。

一、扶贫背景

xx湖镇作为移民建制镇,多年来在各级领导的关心和支持下,在历届镇党委政府的带领下,一代代移民无私奉献、艰苦奋斗,使得xx的基础设施日益完备,特色产业优势日益明显,人民群众的生活水平日益改善,xx的面貌较之移民之处变化是巨大的。xx年通过精准识别出的143户、537人,应该说是需要重点关注和帮助的群体。143户中,其中五保贫困户5户、xx人,低保贫困户105户、388人,一般贫困户33户、xx4人。单靠某一方面的扶贫措施,难以取得成效。

二、主要做法

(一)加强组织领导,精心安排部署

镇党委政府始终把脱贫攻坚工作当作一项政治工作和惠民工作来抓。镇成立了扶贫攻坚领导小组,各村成立了相应的精准扶贫工作小组,同时明确了指导思想、目标任务和帮扶措施,制定了实施方案、作战挂图、签订了脱贫攻坚目标责任书。建立了例会调度机制,每月召开一次扶贫工作推进会,总结进度,分析差距,谋划部署。建立了人员保障机制。由党委副书记周晓清同志负责,抽调了3名工作人员,专抓精准扶贫工作。建立了督查促进机制。由镇纪委牵头组成专项督察组,每月对精准扶贫工作进行一次督查,对工作不力、不实的予以通报批评,并限期改正。

(二)精准识别,锁定扶贫对象

严格按照上级要求的“八评”“八不评”标准,通过政策宣传、农户申请、入户调查、村级民主评议、村委会和驻村工作队核实、 “两公示一公开”的工作程序评定贫困户,认真填写贫困户基础信息、扶贫手册,进行数据录入。

(三)贯彻落实“八个一批”帮扶政策,确保帮扶精准有效

针对不同贫困类型,因户因人施策,区别对待,分类施策,确保各类贫困人口同步脱贫。

一是对五保户人口实行财政兜底供养。为其解决不愁吃、不愁穿和有房住,年人均供养水平达到7000元以上。

二是对低保人员实行政府兜底。将重新调查识别的身残、智障无劳动能力的贫困人口全部纳入农村一、二类低保,由政府兜底保障,人年均补助金额分别提高到3500、3000元左右。建立低保政策和扶贫政策对接机制,使三、四类低保覆盖贫困户,做到应保尽保,使其实现政策性减贫增收。

三是对有子女上学的贫困户通过助学扶智,雨露计划和生活补助等办法帮助脱贫。

四是对有病、有残贫困户通过低保、医疗救助和健康扶贫政策进行帮扶措施兜底脱贫。

五是对有劳动能力的贫困户根据其个人意愿进行劳务输出、打零工和产业扶贫,增加其收入帮助脱贫。根据我镇实际,对有水产养殖、畜牧养殖的贫困户,积极与水产部门、畜牧部门的技术人员进行对接,定期不定期上门指导或集中培训学习相关种养殖技术,解决技术及销售难的问题,同时鼓励其加入合作社,采取产业大户带产业小户,产业强户带产业弱户等办法,推动产业扶贫,提高贫困人口收入。

六是对有劳动能力且有发展意愿缺乏资金的贫困户,争取金融小额贷款,政府贴息免担保帮扶政策,同时鼓励以贷入股,使贫困户从产业化经营中受益,增加增收渠道,

七是对家居采光好且有个人意愿和一定经济能力的贫困户实行光伏发电帮扶。

(四)着眼民生,实施公共服务保障

大力推进乡村公共服务水平。全镇拥有中心小学1所,卫生院1所,卫生室6所,村文化站6个,村级服务中心6个,全镇贫困户新农合、居民养老保险覆盖面100%。

(五)落实帮扶制度

确保全镇每个贫困户有1至2名市、镇干部进行结对帮扶,市直驻村第一书记实行每周五天四夜扶贫工作制度,帮扶干部根据自身所能和群众所需,因户因人制定帮扶计划,协调发展项目,开展技术培训,培育致富产业,寻找致富门路。

(六)广泛宣传动员,营造社会氛围

为了充分调动参扶积极性,努力营造全社会关心支持工作的良好氛围。镇、村开设了扶贫网络。利用广播、媒体、宣传横幅、宣传标语、新闻报道等多形式,对帮扶工作中的典型事例,通过不同层次,不同范围,不同形式的宣传,在全镇引起了强烈的社会反响,引起了社会各界的广泛关注和参与。

三、主要成效

一是初步实现了脱贫攻坚目标。按照政府主导,部门主帮,群众主体,社会主动,全民参与,合力攻坚的思路,有力推进了扶贫工作开展,初步实现了脱贫攻坚目标,为下一步建成全面小康社会打下了坚实的基础。

二是发挥了特色农业优势,促进了产业发展。最大限度聚齐扶贫要素,积极夯实基础,培育特色产业,提高贫困户自我发展能力,按照长中短相互结合的思路,加大产业培育力度,以稻虾共作为长远发展的主产业,中期重点发展以生猪、鸭为主的畜牧产业,近期重点发展的葡萄种植业和劳务产业。

三是完善了社会保障工作,改善了民生。通过开展教育扶贫落实“两免一补”政策,开展卫生扶贫,加强乡村卫生院(室)建设。规范新型农村合作医疗,健全卫生服务体系,实施大病医疗救助,有效防止因病致贫和因病返贫。完善社会保障体系,强化动态管理,分类施保,应保应保,解决

了困难群众生活难的问题。

四是拓展了帮扶格局和方式。打破常规资金帮扶的传统,将扶贫工作输血转变为造血,改变了贫困户“等、要、靠”的陈旧思想,提升了贫困户脱贫致富的能力。

五是加强了党群干群关系,转变了工作作风。发扬了领导亲自抓,部门真心帮,群众积极干的精神。市、镇领导亲自扶贫抓典型,逐步摸索出了扶贫开发之路。帮扶干部进村入户进行帮扶,贫困户苦干实干,千方百计寻找脱贫致富门路。

四、几点体会

精准识别是前提。实施精准扶贫、精准脱贫,首先是要找准贫困对象,分析致贫原因,增强针对性和有效性,确保真正的扶贫对象进入帮扶范围。

精准帮扶是基础。在摸清了每户的贫困人口和贫困原因后,需对不同情况分类施策,明确具体的帮扶责任人和帮扶措施,做到有的放矢,帮扶精准有效。

产业扶贫是核心。关键在于转变观念,目前部分贫困对象等、要、靠思想严重,认为自己文化水平低,没有一技之长,只能等要政府输血。要坚持扶贫与扶志扶智相结合,加强宣传教育力度,引导有劳动能力的贫困户树立目标,实现“我想脱贫”;加大农技培训力度,增强致富本领,实现“我能脱贫”,让有意愿、有能力的贫困户先发展起来,形成辐射带动作用。

【篇六】

xx乡新埝村幅员面积6.1公里,辖7个村民小组,共430户1289人,建卡贫困户88户274人,贫困人口发生率21.2%。新埝村扎实推进“xx57”脱贫攻坚措施,实现了基础大改善、产业大提升,增收有门路、脱贫有保障,花香飘四季、村庄美如画的“幸福美丽新埝”建设目标,脱贫攻坚工作取得明显成效,xx年贫困人口全部脱贫,xx年实现整村摘帽退出。

一部规划绘蓝图

围绕“发力供给侧改革,打造产业升级版”主思路,结合村社户情,科学规划基础设施、产业发展、公共服务、集体经济壮大、能力建设和技术培训、人居环境提升六大板块,编制了脱贫攻坚总体规划和年度计划,为稳步打赢脱贫攻坚战指明了方向。

三园联动调结构

按照园区带动、分类实施、连片发展、多头并进的产业发展规划,通过“飞地扶贫”模式,引导全村88户贫困户入股红旗现代农业园区,共享园区发展红利。统筹政府资金、社会投入、民间资本430万元,抓好特色产业示范园建设,建成“新埝花田”月季花种植观光基地80亩,段木木耳基地100亩,羊肚菌基地100亩,绿茶基地xx0亩,改良核桃基地4600亩。因地制宜布局贫困户产业小庭园,引导群众在房前屋后果蔬、畜禽、加工等产业。形成了食用菌、核桃、花卉三大产业支柱和茶、药、菜、果、畜五朵金花的产业格局。

五大项目夯基础

道路建设通四方。硬化社道、入户路9.3公里,新建生产道1.2公里,新建桥涵3座,全村7个社均通了硬化路,99%的农户实现入户路硬化,彻底解决了村民出行难题。

旧房改造保安全。完成危房改造12户,旧房改造提升126户,新建住房3户。完成改厨、改厕、改圈140户,农户全部实现自来水入户,进一步改善了人居环境。

环境整治美村庄。实施村庄绿化美化工程,完成清杂去乱2500平方,拆除旧房、旧圈xx户,新建垃圾池8个,花台840米,安装太阳能路灯5个,新增绿化面积800平方。

园区配套提形象。巩固提升园区配套设施,建成生产观光道450米,凉亭1个,公厕1座,打造文化节点3处,主题雕塑一处,实现了园区形象提档升级。

文化惠民树新风。建成文化广场300平米,安装健身器材9套,规范图书室、活动室80平米,配套文化活动器材16台(套)。组织“农民趣味运动会”、“劳动竞赛”、“文明院落”、“文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“最美家庭”评选等活动12场,营造了文明和谐向上的文明新风。

七大行动促脱贫

党建引领行动。坚持组织引领、党员示范、互助共推助力脱贫攻坚,不断增强党员引带意识和能力。开办农民夜校培训22期,培养了一批懂政策、懂法律、懂技术的明白人,有效激发了脱贫奔康内生动力。

干部帮扶行动。配优配强“六个一”帮扶队伍,扎实推进驻村帮扶和结对帮扶,累计投入帮扶资金、物资76万元,协调解决实际困难190余个,为贫困户顺利脱贫提供了强大助力。

机制创新行动。创新“飞地扶贫”“三资入股保底分红”“电商+专合组织(产业大户)+贫困户”电商扶贫机制,让贫困群众有长期稳定的增收渠道。创新集体经济发展模式,优化集体资产配置,激活集体经济壮大途径,通过固定资产出租、产业发展基金入股、银行信贷投资壮大集体经济,实现人均收入60元以上。

社会参与行动。充分发挥社会力量在资金、技术、机制、时长等方面的优势,通过利益联结机制的完善,实现了贫困户玉社会力量的合作双赢。

能力提升行动。注重贫困户内在“脱贫”,坚持治贫先治懒和愚,扶贫先扶志和智,通过“道德讲堂”“农民夜校”两大载体,扎实开展四讲一做活动,让群众脑袋和口袋同时富起来,提升贫困群众致富能力和脱贫动力。

榜样示范行动。深入挖掘脱贫攻坚中涌现的先进典型和经验,注重在党员群众尤其是贫困群众中选树典型,全村共有23名党员群众获得各级表彰和荣誉称号,通过榜样示范带动,全村形成了主动参与、自觉作为、奋力争先的脱贫攻坚良好氛围。

“四好”创建行动。以完善基础设施配套,推进产业发展,强化思想教育,覆盖社会保障等为具体抓手,坚持统筹建设、融合发展,实现安居乐业;坚持教育引导、培育引领,弘扬社会新风;强基础、壮产业、易旧俗、树新风,努力建成“四好”新村。

【篇七】

xx县开觉村昔日被称作“三无三多空壳村”,辖18个小组565户2389人,有贫困户211户、820人。全村无支撑产业、无集体经济、无像样村道,贫困户多,外出务工人员多,破旧房屋多,被xx县委、县政府确定为精准扶贫贫困村。

然而,现在的开觉村却是另外一番景象:青山环绕,绿树成荫,层层梯田云集点缀,干净整洁的羊肠小道牵连万家。一幅“天蓝、山绿、水清、地净”的美丽新村画卷呈现在眼前。

据开觉村党支部书记张小珍介绍,“开觉坝,田大丘,三年两不收。有女不嫁开觉郎,红苕拌饭酸菜下。”这是我们开觉村以前的真实写照,是一个名副其实的“空壳村”。而如今开觉村紧扣“村集体有收入,老百姓得实惠”的目标,积极探索发展村级集体经济新路子,切实破解“空壳村”难题,不断壮大村集体经济,群众分享到了实实在在的红利。

是什么原因让一个山旮旯里的小山村演绎出这样的跨越传奇?

自发展村级集体经济以来,县委、县政府加强领导,分类指导,政策扶持,把开觉村打造为村级集体经济示范点,大力推进发展壮大开觉村级集体经济工作。xx年,开觉村获国家财政专项扶持村级集体经济发展试点资金100万元,采取利润40%用于滚动发展,55%用于村民红利,剩余5%用于贫困户专项资金的资金管理模式,促进了集体经济发展。

盘活闲置资源 筑牢集体经济发展基础

开觉村根据集体资产管理使用的相关规定,对于村集体的闲置土地、废旧办公场所等存量资产,采取单独经营、租赁承包经营等方式,盘活集体资产,实现集体资产增值,筑牢村级集体经济发展根基。xx年该村对原大沟乡政府的办公楼进行了重新整修,把闲置的一楼办公室改建成门面8间,以每间每年7200元进行出租,xx年增加集体经济收入5.76万元。同时该村开展了以农民承包土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作。在村级集体经济和专业合作社的带动下,300余户农户以农村土地承包经营权入股的方式发展青钱柳、茶叶、核桃等种植。目前,种植面积已达2200余亩,其中青钱柳和茶叶1200余亩已进入初产期,经测算初产期每亩可实现收入3000元,入股农户通过约定的2:8比例分红,每亩可实现600元收入,按平均每户入股5亩计,可实现户均增收3000元。

以资金或土地入股 农民成了股民

开觉村为推进精准扶贫工作进度,破除贫困户在产业发展中遇到的“资金难”问题,根据国家相关政策,积极引导贫困户办理“特惠贷”,贫困户再以“特惠贷”资金入股到村级集体经济,农民成了股民,为精准扶贫户注入强劲的发展动力。该村根据村情实际,采用“支部+信合+合作社+贫困户”模式,发展特色农业种植和乡村休闲旅游为主的村级集体经济。8户贫困户通过“特惠贷”向信用社贷款40万元,入股到村“两委”引办的高山农产专业合作社的黑毛猪养殖产业,钱变股金,贷款由合作社直接偿还,贫困户不担任何风险,直接分红,每年1万元可直接获利800元。同时注重产品深加工,分别成立开觉村苗家黑毛猪老烟刀加工厂和开觉村苗王刨汤体验店,极大拓宽了黑毛猪产品的销售渠道。潘才秀是村里的精准扶贫户,由于身患疾病,根本无法发展产业,通过“特惠贷”,他不仅参与合作社做起了股东,还使他的就业问题有了保障。

同时该村从村民手中流转土地xx亩,投入50余万元发展稻田养鱼规模产业。积极协调5户精准扶贫户“特惠贷”25万元,入股到村级集体经济,参与养殖场分红。目前,已投放鱼苗1万尾,预计xx年底产值达25万元以上。

此外,该村还着力打造380亩集体经济蔬果园,成立果蔬种植农民专业合作社,种植金秋梨、草莓、核桃、生姜、辣椒、无公害蔬菜等作物。村集体出资金占主要股份,50余农户以流转后的土地入股到村级集体经济,一方面到种植基地务工,另一方面年底收股金,有效解决了群众就近就业增收的问题。

选好路子做大产业 分好蛋糕惠及群众

开觉村“两委”充分挖掘利用资源优势,以市场需求为导向,选好村级集体经济产业发展路子,与群众建立了合理的利益联结机制,既壮大了村级集体经济,又惠及到广大村民。该村找准加快农村基础设施建设的发展机遇,积极组建村级建筑施工队1支,作为村级集体经济的支撑。企业(合作社)以资金、技术和管理入股,占有产业发展70%的收益权,群众以自己的土地入股,占有产业发展20%的收益权,村级为产业发展提供服务、代办手续等事宜,占有产业发展10%的收益权。同时依托民族文化旅游优势,着力发展旅游综合服务业。xx年采取村集体和村民集资入股等方式,成立xx县西江苗族文化旅游开发有限公司,以农家乐、旅店、旅游咨询服务、产业促销等为一体的旅游综合服务业务;并与省内外多家旅行社合作,提供餐饮、住宿、导游等旅游综合服务,预计每年增加村集体收入30万元。该村还采取“村集体+旅游协会+群众”的方式组建开觉民族旅游文艺队,在吃新节、苗年节、国庆节等节假日在举办“苗寨好声音”和“千名姑妈回娘家”等活动,旅游旺季每周可收入2万多元,预计每年增加30万元。村集体经济收入的一部分资金用于村级基础设施建设和公益性投入,一部分资金按入股份额以红利的形式分给了群众。

实践证明,只有村级集体经济得到保证,才能实现农村经济的可持续发展。可以预见,已经走上农村合作经济发展之路的开觉村,正在迎来村级集体经济的新飞跃。

截至目前,开觉村已全面“脱壳”,村民人均收入由2000年的1200元增至xx年的60余万元,村级集体经济实现从无到有且越发壮大的转变,村级固定资产积累达200多万元。

【篇八】

为深入贯彻中央关于2020年全面建成小康社会的战略部署,根据省、市、县有关打赢扶贫攻坚战的有关工作部署的落实,我局根据工作实际认真开展好扶贫开发攻坚战的各项工作,结合联系贫困村大林村实际情况,在水利基础设施建设和农村饮水工作中大力争取项目资金,为大林村解决问题。

一、健全机构,保障脱贫攻坚工作有序进行

1、高度重视,健全机构。水务局庚即成立了以局党组书记、局长为组长,局党组成员为副组长、各股室负责人为成员的局驻村帮扶工作领导小组。明确了3名驻村工作队员,由分管扶贫工作的副局长任组长,各项工作稳步开展。我局我局参与帮扶联系的干部职工24人,其中班子成员6人。

2、政策宣传落实情况。局党组高度重视精准扶贫工作,要求第一时间做好省、市、县精准扶贫相关文件的贯彻落实。并结合我局实际,帮助大林村制定扶贫帮扶规划(xx-xx年),并结合xx年脱贫攻坚工作的相关要求,制定xx年大林村精准扶贫实施方案。

二、典型案例的背景

大林村位于永和乡的东南部,距离乡政府4.2公里。海拔在850米至1450米之间系高山村组,一年四季气候温和,阳光充足。下辖7个村民小组,428户,xx58人,其中贫困户64户、205人。全村现有耕地1247亩,人均耕地0.88亩,其中田745亩,地492亩;全村共有退耕还林面积695亩,林地面积6780.8亩。其中大林村主干渠松白大堰已全部整治过,满足基本灌溉用水;大林村现有灌溉堰渠也基本进行了“三面光”整治;大林七组实施过节水灌溉项目,但目前大林村产业进一步发展,传统堰渠无法满足灌溉要求,急需实施更多的高效节水灌溉项目;大林村大部分村民为永和乡集中供水站水源覆盖地,水质符合国家水质检测标准,能满足贫困人口水量供应,绝大部分贫困家庭生活用水均能满足,达到贫困村有安全用水标准。仅有大林3组因地势太高,就近无水源,贫困户安全用水没有达到标准。

三、典型案例的做法

我局发挥职能优势,针对大林村现在需求,重点抓好大林村水利基础设施建设和三组饮水安全保障工作。根据不同的项目资金要求,分批给大林村安排了相应项目。具体项目如下:省级水资源费安排两个项目,一是大林村三组节水灌溉,解决大林村3组节水灌溉面积450亩,同时解决大林三组农村饮水水源问题,投资120万元。二是永和乡大沟水环境治理,在大林村七组实施河道水环境治理xx0米,保护大林七组土地和农户安全,投资20万元。目前这两个项目已完成勘测设计,待市水务局审批后,按项目实施程序进行施工。xx年省级财政水利发展专项资金安排60万元,大林村一、二、四组节水灌溉项目,解决三个组黄果柑节水灌溉600亩,目前项目正在勘测设计中,四月份市水务局将进行项目审批,待批复后,将按程序进行施工。

四、典型案例的成效

大林村三个项目都在走程序中,待今年项目实施后,大林村三组贫困户的饮水问题将全面解决,大林村几个组的产业发展将有更好的基础,为xx年,大林村村摘帽,户脱贫打下更坚实的基础。

五、典型案例的启示

通过对大林村帮扶工作,我局认真总结分析,帮扶工作中除了在政策宣传、日常走访慰问外,要切实结合部门的工作实际,在了解贫困村需求基础上,实实在在的安排项目资金,切实为贫困村村摘帽,户脱贫提供帮扶。

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