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会议发言稿 相关范文 编辑:清漓 发布时间:2018-11-9

招商引资工作推进会上的讲话六篇

【篇一】

今天我们召开全市招商引资工作推进会,从时机上看,主要有以下几个方面的考虑:

第一个方面,招商引资工作我们从去年第四季度就做了安排,到今天已有五、六个月的时间,有必要把我们冬春季以来的招商引资工作作一回顾和总结,查找问题,推动工作。

第二个方面,现在离青洽会还有一个半月时间,离城洽会还有两个半月时间。在经济下行压力不断加大的背景下,要完成省上分配的420亿元的招商引资签约,任务较重,有必要利用余下时间再加一把劲,努力完成省市招商任务。

第三个方面,总的看,各县区、园区、部门在招商工作的重视程度,积极性、主动性、方式方法,以及取得的成效等方面,不平衡、有差异。大家通过发言交流,互相学习借鉴,有利于更好地推动下一步工作。

刚才,生物园区、东川工业园区、南川工业园等6家单位作了很好的交流发言,小民同志回顾总结了一季度招商引资工作进展情况,安排部署了下一步重点工作,讲的都很好。当前正是春暖花开抓招商引资的大好季节,招商引资工作就是春天的耕耘,没有辛勤耕耘就不可能有秋天的收获。刚才听了大家的发言,我认为前一阶段的招商引资工作有以下几个特点:

一是创新方式。今年以来,我们通过集群式招商、产业链式招商、猎头式招商、紧盯九大行业领域招商,取得了很好的成效。比如,东川工业园区除了在光伏产业加大招商力度外,围绕全省光热产业发展提出了光伏光热专项规划方案,依托我省优越的光热光照条件,结合现有的产业基础,通过上门招商和以商引商等方式吸引了一批光热企业来投资,在光热产业招商方面取得了突破。特别是太阳能采暖项目前景非常广阔,下一步,如果有必要,市政府和开发区在屋面太阳能光热采暖方面,可以共同出台一些政策,由市规划建设局等相关部门协调,这也是我们打造绿色发展样板城市的重要内涵。再比如,生物园区在生物医药产业招商方面,发挥商会作用开展以商招商;大通县的铝镁合金产业园通过研发机构推介企业,都取得了非常好的效果。锂电产业方面,紧紧围绕锂电池集群在行业领域内招商,也取得了很大突破。市旅游局找准方向、抓前期谋划,旅游产业招商出现新起色。总结起来,就是方向准了、方法对了、路子正了,招商引资工作就能取得实效,不能眉毛胡子一把抓,要明白自己需要什么,才能找准招商对象,所以招商方法很重要。

二是谋划早。根据市政府春季招商工作要求,各市级领导亲自带队外出招商,各地区、各部门、各园区统筹协调、提前安排,全市上下形成了重招商、抓招商的合力,取得了积极进展。比如,市人大马海瑛主任带队赴福建等地招商,接触了100余家企业,取得了很好的效果;开发区许国成副主任带领各园区管委会主任,赴台湾等地招商,效果明显。

三是领导高度重视。南川工业园区在与坚瑞沃能股份有限公司招商洽谈时,对方提出了资源配置问题,园区领导高度重视,想方设法动员省政府、省国资委领导帮助协调,最终取得了实质性成效。各县区围绕产业定位抓招商,也取得了不错的成绩,也是与一把手高度重视有很大关系。所以招商引资工作一把手要高度重视。

从招商引资工作整体平衡度来看,开发区和四个园区做出了表率。县区层面,大通县北川工业园跑的最勤;部门层面,市经信委、市房产局、市旅游局跑的勤;市属管委会层面,多巴新城管委会、海湖新区管委会、南川综合开发项目管委会跑得勤。大家都要向上述单位看齐。与此同时,我们也清醒地看到,目前招商引资工作还存在一些问题:一是对招商工作重视程度不平衡,表现在一把手的重视程度不平衡,区外单位外出招商力度明显不够;二是项目储备少,谋划不到位;三是意向性的多,真正落地的少;四是市政府各副市长带队外出招商也不平衡,有的跑得勤有的跑得不勤,有的抓得紧有的抓得不紧。

招商引资是落后地区推动发展的生命线,是推动发展的动力源,各有关单位都要进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,继续抓好下一阶段的招商工作。

一、坚持“一把手”工程,招商引资的劲头不能松懈

哪个地方一把手重视招商,哪个地方的投资增长就快,项目就多,经济增长就平稳。稳增长、调结构没有一个不是靠招商的,所以招商引资就是“一把手”工程,关键在于主要领导亲自抓。要凝神聚力、亲自出征,要用虎口夺食、猛虎下山、无孔不入的精神抓招商,不怕挫折、锲而不舍。要广泛搜集信息,广交各路朋友,千方百计捕捉商机,听到消息盯住不放。市级层面,由杨小民副市长负责,全力抓好招商引资工作。

二、坚持创新招商方式,突出重点抓招商

围绕九大重点招商领域,紧盯重点地区、目标企业、主导产业有针对性的开展招商。一是紧盯重点地区抓招商。通过参加珠三角、长三角、成都、xx等地区行业年会、展会等活动捕捉商机。研究分析发达地区产业转移趋势,掌握资本和投资的流向、原材料流向、产业转移趋向,找准我们的比较优势和重点地区产业的结合点。比如,铝型材加工方面,xx、xx、浙江等地有大量的铝型材加工企业,但原料主要是从内蒙、青海、新疆等地提供。如果对这些地区的铝生产企业招商,就有可能成功,因为我们可以提供铝锭。要进一步扩大和重点地区的合作,由全市各级领导带队亲自进行对接。二是紧盯重点企业抓招商。紧盯世界500强、行业前十名的国内外知名企业,开展集群式、链条式、板块式招商,提高针对性和时效性。三是紧盯主导产业抓招商。要紧紧围绕九大重点领域开展集群式产业链招商。要使巧劲借巧力,依托青洽会、城洽会等重大节会活动,主要领导亲自出面,发动企业多招商,扩大以商招商成果。

三、坚持突出比较优势,提高项目质量

一是发挥“一带一路”区位优势。突出西宁在“一带一路”上的战略地位,通过有效发挥通向内地、走向中西亚的重要节点、战略支点作用,增强投资吸引力。二是突出原材料等各类要素优势。在充分发挥旅游等各类资源优势的同时,进一步解放思想,将现有形成的原材料优势转变为资源优势。比如电解铝、铝锭等都是发展铝产业的原材料,包括电价、气价、空气干燥度,这些都可以成为我们的资源优势,三是借助全省能源市场优势。围绕全省两个千万千瓦级新能源基地建设,突出锂电、光伏、光热、风电装备制造等重点领域,全面梳理产业链项目,制定招商方案,开展专业推介、定向招商。四是突出两个转型升级带来的空间优势。通过城市和产业转型升级,腾出大量土地,为项目落地开工提供保障。在这方面湟源县要突出青藏高原绿色有机品牌,加快高原绿色有机食品的精深加工和品牌塑造,全力打造青藏高原独一无二的绿色产业园。市旅游局要全力推进乡村旅游示范带建设。

四、紧紧抓住对口帮扶机遇,捕捉商机抓招商

要将我们和xx市开展的东西部扶贫协作项目作为招商引资的一次机遇,在对口帮扶过程中捕捉商机。要围绕高原绿色有机食品等优质资源谋划一批项目,交给对口帮扶的地区、机构和团队来帮我们招商,借助帮扶地区品牌优势,打开东部发达地区市场,实现互利共赢。也就是说,对口帮扶地区占有了我们的优质资源,我们借用了帮扶地区的品牌、技术,并打开了他们的市场。相关县区和园区要结合各自实际,对这个问题进行深入思考。

五、明确任务,加强考核

没有压力就没有动力,要切实加强招商引资工作任务目标考核,对各单位招商引资任务完成情况进行排名,对完不成任务的地区和部门要给予严肃批评。各地区、各部门、各园区要进一步增强招商引资的主动性,多打电话、多联系,随时发现商机,立即外出招商。在招商引资方面,市政府始终鼓励走出去、多交流、找商机,简化流程,提高实效。

同志们,招商引资工作是推动我市经济社会发展的重要支撑,也是检验我们是否真正从内心深处谋发展的试金石。大家一定要高度重视,紧紧围绕九大重点领域,突出关键点,找准契合点,扑下身子,放下身段,积极开展外出招商。6月底市政府办公厅要对各地区、各部门、各园区主要负责人外出招商情况进行,上报市政府。市经信委要对相关项目再梳理,力争青洽会前,由各市级领导带队,再进行一次集中外出招商活动。对招来的项目,市规划建设、市国土等部门要全力做好协调服务,对涉及园区土地规划的问题,认真研究,抓紧解决。

【篇二】

这次会议定名为招商引资推进会,不是一般意义上的工作部署会,也不是一年一度的年度工作会,而是完成全年目标任务的督导督战会。近年来,我县招商引资工作一直保持全市先进位次,理应大张旗鼓地进行表彰。但是,在当前严峻的经济发展形势下,在各项工作都要求创先争优的前提下,在各地明争暗赛、竞争加剧的态势下,我们应该少一点欣喜、多一点忧患,少一点常态化的表彰、多一点沉甸甸的问效,切实保持清醒,加压增责,卯足干劲,务实开拓,全面推进招商引资工作,不断为经济社会发展注入新的动力和活力。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。

一、保持清醒忧患,切实增强招商引资的紧迫感

当前,我县招商引资工作,可以概括为四句话:“成绩不小、问题不少、压力很大、责任很重”。

成绩不小,主要表现是招商引资总量稳定、结构趋优、位次靠前。今年元至xx份,全县共上报招商引资项目84个(含跨年度续建项目5个),累计到位资金30.95亿元。其中,汽车配件及装备制造业项目6个,农产品(000061,股吧)深加工项目26个,文化与旅游项目10个,高新技术项目6个,呈现出向主导产业、向第三产业、向高新技术产业汇聚的良好态势。西峡环碧环保设备生产线、农商物流港等重点项目进展顺利。从总体上来讲,招商引资工作位居全市前列。

问题不少,主要体现在多个方面:一是思想认识不深,重视不够。一些地方和部门对招商引资“一举求多效”认识不到位、位置没摆正,缺乏打基础、添后劲、增活力的紧迫感和责任感;政府推动、企业承办、市场运作的招商模式还没有完全形成,特别是企业的主体作用没有充分发挥出来。二是招商针对性不强,方法不活。对我县产业发展研究还不深入,论证的项目还只是浅层次的“单边”包装,缺乏前瞻性和可操作性。对重点区域、特色产业招商盯得不牢,工作力度不大。招商方式还不活,理念还不新,思路还不宽,还不能适应激烈竞争的需要。三是招商层次不高,效果不大。主要表现为“五多五少”:招引工业项目多,招引服务业、农业、社会事业及基础设施等领域项目少;引进的一般性、低层次项目多,高新技术产业项目以及产业关联度高项目少;引进投资额度小的项目多,牵动发展大局的龙头大个项目少;有内源型投资因素的引资项目多(比例达到70%左右),县外企业单体投资的项目少;利用境内资金多,利用境外资金少。四是项目落地不快,推进不力。招商引资督查考评办法需进一步完善,已有制度执行不力、落实不到位,督查考核的作用没有真正发挥,导致招商引资重签约、轻落地,存在一定的形式主义;对项目开工、落地、建设缺少统筹研究、安排和推进,特别是对破解瓶颈制约的思路办法不多、措施力度不大,项目实施乏力。有的地方上报的引资数字可观,没有见可观的项目;有的地方上报的项目较多,没有见较多的落地场景;有的地方两眼只会盯着县内招商,不会放开眼界追踪、招引县外项目和资金;还有个别地方只有招商的部署,没有实际的行动,没有实在的效果。目前,全县上报的招商引资项目中,进入试生产的项目只有4个,建成的仅2个。五是开放环境不优,效能不高。少数地方和部门大局观念不强,衙门作风严重,主动服务、超前服务意识差,甚至存在吃拿卡要、权力寻租、轻诺失信等现象;一些部门审批权限和流程要求不一,办事环节多,协调难度大,行政效能低下。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,认真研究解决。

压力很大,主要体现在三个方面:一是完成目标压力大。止xx底,实际到位境外资金占全年目标任务33%,低于时序进度33.7个百分点,完成年度目标任务非常艰巨。二是区域竞争压力大。南阳(楼盘)各县区都在比政策、比环境、比服务、比优势,都在千方百计抓招商、引项目,势头非常迅猛,竞争非常激烈。南阳新区引进的广药集团总投资30亿元的两条“王老吉”生产线已开始调试生产,建成后年利润目标将达6亿元。卧龙区去年引进了荣阳实业投资30亿元的三个公司整体搬迁项目,全部达产以后,利税将达到xx个亿。不少地方都在招大引强上取得了新的突破。对比之下,明显感到我县的视野不宽,招数不多,步子不快。三是要素制约压力大。用地指标比往年大幅减少,企业融资难、贷款贵的问题突出,高层次人才、技能型人才比较欠缺。特别是南水北调中线工程即将通水,引进项目受到环境保护的严格限制,等等。

责任很重,主要体现在招商引资担负着扩大对外开放、促进产业升级、积蓄发展优势、拉动经济增长的重大责任。今年以来,我县经济下行压力很大、形势严峻,上xx主要经济指标低位运行、增速回落,生产总值增速低于去年同期3.6个百分点。在拉动经济增长的“三驾马车”中,我县出口总量较小,消费热点不多,投资依然是主要动力。但是,在内部投资上,我县内生积累、内生潜力、内生动力有的正在饱和,有的达到极限,缺乏投资额度大、支撑力强的新项目;一批新上的项目,有的是刚刚起步,市场开拓比较困难,短期内很难释放出活力和能量。根据目前的宏观形势和我县的自身实际情况,要保持经济平稳较快增长,最关键、最现实的办法就是抓好招商引资,扩大项目投资,培育新的增长点和支撑点。实践证明,开展招商引资有利于调结构、促转型,有利于增后劲、稳增长,有利于惠民生、促和谐,是真正“一举求多效”的综合性战略举措。各乡镇(街道)、各部门一定要立足全县发展大局,充分认识招商引资工作的重要性,把招商引资作为一项事关全局、重大紧迫的主战略,作为推进我县经济社会发展的主动力,以更宽广的视野、更有效的措施、更扎实的工作,努力开创我县招商引资工作新局面。

二、实施重点突破,切实增强招商引资的实效性

当前及今后一个时期,全县招商引资工作要以建设高效生态经济示范县为统揽,坚持招引省外资金、境外资金并重,把大招商、招大商、招好商作为主攻方向,把县产业集聚区、商务中心区作为主要平台,突出重点,改进办法,讲求实效,推动招商引资向更大规模、更宽领域、更高水平迈进,以招商引资促转型、促创新、促发展。

主要目标是:全年实际利用省外资金达到41.5亿元,境外资金4300万美元。

(一)突出三个重点,明确主攻方向。一要突出特色产业集群招商、产业链招商。立足我县特色资源、特色产业,围绕装备制造、新材料、农副产品及中药材加工三大产业,重点引进“菌果药”特色农产品深加工项目、特钢加工升级项目、汽车配件项目、生态环保项目等,延展优势链条,补齐缺失链条,补强薄弱链条,促进产业转型升级,壮大现代产业体系。特别要加大新能源汽车项目的招商引资力度,争取引进建设智能产业园,引领提升整合我县装备制造产业;支持引进大型整车制造企业落户西峡,支持客商投资上马汽车配件新产品,促进我县汽车配件产业向扩大产品种类转化、向核心部件转化、向整车生产转化。支持客商从事面向国际市场的以香菇、猕猴桃等为主的食品加工业,努力把西峡打造成为真正现代化意义上的香菇、猕猴桃等食品加工之都,建成全国影响力最大的食用菌加工集散地。二要突出招大引强。重点引进带动力强的龙头型和基地型项目,引进成长性好的高品质和战略合作项目。要加强对世界500强、国内500强和行业知名企业产业布局、投资趋向的分析,选择有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、推介和跟踪,积极寻求合作商机,努力在引进大项目上实现突破。特别是要抓好列入全市“五个一百”行动计划的9个重大项目的招商工作,务求项目早落地、早建设、早投产。三要突出高、精、尖、新招商。紧盯优势产品开发项目、核心技术项目和新能源、新材料、高端制造装备等项目,着力吸引外来投资者在西峡发展战略新兴产业和高新技术产业。

(二)拓展四个领域,推进全面招商。招商引资不仅是工业领域,一二三产业都要招商引资;不仅是经济领域,社会事业、生态建设等领域也要招商引资,真正形成多业态并举、一体化发展的大招商格局。一要扩大服务业招商引资。重点围绕旅游、商贸、物流等服务业抓招商,着力促进服务业总量、质量提升。积极引进外来投资者开发大老界岭、屈原文化、重阳文化及新型旅游业态等,提高旅游产业发展层次,打造区域性旅游养生休闲度假中心。积极引进国际、国内知名商贸企业落户西峡,支持县内商贸企业通过引资合作等形式做大做强,培育新一代购物中心、专业市场、连锁经营等现代流通业态和新型体系。加快豫鄂陕农商物流港项目建设,积极引进国内外大型物流企业对我县物流资源进行整合、重组,推进现代物流基础设施和信息化建设,打造毗邻地区具有较强竞争力和辐射力的现代物流中心。二要扩大农业领域招商引资。大力引进国内外大型农业产业化龙头企业,参与“菌、果、药”三大特色农业集群开发,提高现代农业发展水平。引导外资进入农、林、水等领域,改善基础条件,不断提高农业的实力和后劲。三要扩大城乡建设领域招商引资。强化经营城市理念,支持县外大企业参与城中村、旧城改造和城镇综合体开发建设,打造城镇建设新的亮点。四要扩大社会事业领域招商引资。有序引入外来资本,借助外力推进我县“非公益”、“非基本”领域内的社会事业发展。支持县外资本独资或合作兴办学校、兴办各类卫生医疗机构、兴办文化娱乐活动场所等。

(三)坚持多路并进,务求招商实效。一要定向定点招商。要把招商区域重点定向到“巩固珠三角、紧盯长三角、拓展京津冀”上,组织承接产业转移专题对接活动,促进重点区域招商常态化。要把招商对象定向到知名企业、知名品牌上,锁定一批重点招引目标企业,进一步研究细分,建立项目清单,逐企业制定个性化、差异化引进方案,改变过去那种“在家不研究,出门碰运气”的盲目性招商。二要企业主体招商。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。要探索建立调动企业招商积极性的激励机制,支持主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的特色龙头企业,建设专业、特色产业园区,实行以商招商、以企引企,促进优势产业纵向延伸、横向集聚发展,进一步壮大特色产业集群。县内企业要拓宽眼界,围绕转型升级、做大做强,积极开展合资合作,扩张规模。三要专班专业招商。各产业领导小组和各乡镇(街道)要组建专门招商班子,以小分队行动、专班专人跟踪、专业对接洽谈为主要方式,专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络对接,着力提高招商效能。四要园区平台招商。县产业集聚区、商务中心区和丹水、西坪工业园区,要立足主导产业,开展专业化、目标化的特色主题招商和专业化集群式招商,有针对性地引进核心企业和配套企业。按照务实高效的原则,有选择性地组织参加对西峡产业有影响、招商有希望的国家及省市专业、专题招商对接活动,积极联络、洽谈项目,力求招商效果。五要中介组织招商。制定激励措施,注重发挥行业协会、商会的招商桥梁作用,搞好项目衔接,实施委托招商。六要对口协作招商。抓住当前xx(楼盘)产业转移的机遇,在我县与顺义区签订的《对口协作战略框架协议》和1+4合作协议的基础上,尽快推动对口协作取得实质性突破。当前,要坚持高层定期互访机制、对口协作日常联络机制、部门互访对接机制和企业合作机制,争取汽车组装生产线、新能源汽车研发生产、猕猴桃果啤果酒、香菇休闲食品加工、农超对接、生态旅游开发等项目商洽成功、启动实施。七要推进人才回归。大力实施人才回归、全民创业工程,加强与在外西峡籍成功人士的联络联谊,以乡情为纽带,以政策为引领,以环境为保障,鼓励和引导他们返乡创业、回报家乡。

(四)抓好三个环节,打牢招商基础。一要加强信息收集。招商引资信息是招商引资的重要基础性工作,是做出招商准确判断和有效决策的重要依据。要构建覆盖全县、互联互通、资源共享的招商引资信息工作网络和平台,把信息触角延伸到社会各个阶层、各个角落。特别要强调的是,西峡籍在外工作成功人士、在西峡工作过的领导以及西峡企业派驻在全国各地的业务员,他们人脉广、号召力强,热心西峡发展,是不可多得的人力资源。要通过各种机会、场合,加强联络沟通,引导他们把信息传递过来,把朋友介绍过来,把客商引荐过来。要坚持实行乡镇、街道和县直单位招商引资信息“月报告”和“零报告”制度,积极收集、筛选、整理县外意向投资信息,力争第一时间靠上一些大项目,以先人快人的速度赢得合作机遇。二要做好项目储备。立足国内外市场和我县资源禀赋、产业基础,超前谋划,科学论证,坚持补强特色产业与培育新生产业相结合,积极与高校、科研机构合作,高起点、高水平策划包装一批产业项目,建立多层次、宽领域的项目储备库,加强宣传和推介,在更大范围寻求投资伙伴。三要夯实招商平台。要加快产业集聚区、“两园一廊”

、商务中心区基础设施和配套设施建设,完善整体服务功能,着力打造高水准、高质量的招商承接平台。产业集聚区要在今年实现升二星目标的同时,抓住省里开展省级开发区认定的机会,加强与上级商务部门的汇报对接,积极申报产业集聚区为省级经济技术开发区。

(五)着力提高三率,促进项目建设。始终坚持申报项目抓落地、拟建项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓服务,狠抓在谈项目、签约项目和在建项目的跟踪推进调度,不断提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对意向项目,要盯紧客商,搞好对接,诚信商洽,努力把准客商效益目标与县里发展目标的最大结合点,争取尽快签订正式协议;对新签约项目,要加强督促协调,促使投资商按合同约定及时开展项目筹建;对在建项目,要建立项目跟踪台账,实行动态管理,强化跟踪服务,定期进行调度,及时了解资金到位和建设进度情况,及时协调解决项目建设中存在问题,促使早日投产见效;对已经投产项目,要开展回访活动,摸清经营情况,搞好协调服务,帮助提高效益。通过全程跟踪服务,促进意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产。

三、强化组织领导,切实增强招商引资的保障力

推进招商引资,关键在领导,根本在落实。各级各部门要夯实领导责任,完善工作机制,强化组织保障,务求工作实效。

(一)强化领导保障。各级各部门要增强开放意识,树立“争外资就是增活力”的观念,把招商引资作为当前重点工作来抓,切实把客商招进来,把资金引进来,把项目落下去。一要夯实领导责任。继续实行招商引资一把手负责制、目标管理责任制和重大项目跟踪服务制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇(街道)、各部门主要领导要亲自抓、深入抓,分管领导要专门抓、具体抓,班子成员要配合抓、协同抓,做到重要招商信息随时掌握,重大引资项目持续过问,重点问题矛盾及时处理。这次县委、县政府出台的《关于进一步加快推进招商引资工作的若干意见》明确,对重大招商引资项目和投资额5亿元以上项目,由县委、县政府主要领导分包负责;1至5亿元项目,由主管县领导分包负责;5000万元至1亿元项目,由乡镇(街道)主要领导分包负责。对此,李书记和我将带头落实。希望主管县领导、乡镇(街道)主要领导要盯紧项目,落实责任,跟踪服务,一抓到底。二要强化督促检查。从九月份开始,县对外开放工作领导小组每月要召开一次招商引资工作例会,及时研究解决工作推进中的实际问题,并坚持由先进介绍经验、落后表态发言、电视公开曝光;每月要组织一次招商引资观摩督查活动,实行全程督办、全程问效、全程紧逼,以督查倒逼落实;每月要进行一次招商引资评比排队通报,坚持对后进单位主要领导实行约谈。三要严格考评奖惩。年终,要对照招商引资考评体系,对各单位目标任务完成情况进行全面考核评比。在坚决执行县委、县政府奖励政策的同时,要严格落实招商引资目标责任追究制度。凡完不成年度工作任务的,单位主要领导要向县委、县政府进行专题检查,限期予以整改。

(二)强化要素保障。用地方面,要按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则,优先保障重大招商项目的用地需求。国土部门和各乡镇(街道)要多想办法,通过占补平衡、土地整理、增减挂钩、提前报批储备等方式,努力增加用地指标。资金方面,对有融资需求的招商引资项目和外来投资企业,要积极组织金融机构开展银企对接活动,搭建银企合作平台,帮助融通资金。逐步增加中小企业信用担保资金和贷款“过桥”资金,积极为外来投资企业融资提高便利条件。用工方面,要引导南阳职业学院、县职专、职业培训机构等,结合外来投资企业用工需求,大力度、全方位推行“订单培训”、“订单用工”,有针对性地培养各类专业技术人才,努力提供强有力的人力资源支撑。

(三)强化环境保障。各级各部门要牢固树立“抓环境就是抓生产力”的观念,把优化发展环境作为群众路线教育实践活动立行立改的重点,着力打造公开透明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉洁环境,真正形成“近者悦,远者来”的汇聚效应。要完善激励机制,进一步落实招商引资等支持政策和奖励政策。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联审联批制和外来投资项目全程无偿代办、领办制,全面落实招商引资“明白卡”制度,努力实现全省、全市行政审批“项目最少、流程最优、收费最低”。探索设立招商引资信息处理和受理服务中心、投诉权益保护中心,建立客商投诉联席会议制度,实行重大投诉案件直报制和领导包案制,铁下心肠、硬起手腕查处企业“四乱”行为和典型案件,切实保护外来投资者的合法权益,切实营造亲商、宜商、富商、安商的良好环境。

同志们,招商引资只争朝夕,加快发展刻不容缓。各级各部门要用真心、动真劲、下真功,打好攻坚战、持久战,全面推进大招商、招大商,不断增强经济发展的动力和活力,为建设高效生态经济示范县做出新的更大贡献!

【篇三】

志们:

经市委、市政府研究,我们集中一天时间,召开全市招商引资与项目建设推进会议。上午,各县(区)汇报了招商引资和重大项目建设情况,王战营同志作了重要讲话,对全市重点工作进行了安排部署。战营同志的讲话充分体现了五大发展理念,体现了省委、省政府的决策部署,体现了“马上办抓落实”的工作作风,具有很强的针对性、指导性,为我们做好招商引资和项目建设工作指明了方向,提供了重要遵循。下午,各位分管副市长分别对分管的工作进行了安排部署。希望各县(区)、各单位会后认真领会,抓好落实,尤其要贯彻落实好战营同志重要讲话精神,把招商引资、项目建设作为促进发展的重要抓手和重要载体,以时不我待的进取精神,扎实推进各项工作落实,确保实现今年一季度“开门红”。结合今天的会议精神和今后工作实际,我再讲几点意见。

一、认清形势

(一)肯定项目谋划推进取得的成绩。各县(区)都能够认真贯彻落实市五次党代会、市委经济工作会议、市政府全会精神,按照9项跨越发展行动计划和xx年行动方案,结合各自实际,积极谋划产业发展、基础设施建设、民生及生态建设等项目,取得了明显成效。一是项目谋化有新变化。去年全市重点项目推进会后,各县(区)思想上高度重视,认真梳理项目,确保项目数量有增加、质量有提高,谋划的项目总数达到1005个,投资额达到2780.5亿元,其中3区xx年计划完成项目349个、总投资1223.3亿元;6县计划完成项目656个、总投资xx57.2亿元。去年全市完成固定资产投资xx36亿元,今年要实现xx%以上的增速,需完成固定资产投资xx00多亿元,任务比较艰巨、压力较大。但通过大家近段时间的努力工作,对实现这一目标有了更大信心。二是项目招商有新进展。xx期间,各县(区)招商引资工作取得了新成效。会前,市委市政府专门下发通知,明确要求大家对汇报的项目要列出清单、备案督查。要紧盯洽谈的项目,采取有效措施,确保项目早日落地、早日开工、早日达产达效。三是发展态势较好、大项目相对较多。今年我们谋划推进了一批10亿元以上的项目、5亿元以上的项目,谋划推进了200多个1亿元以上的项目,对经济社会发展将起到重要的推动作用,尤其是对实现全市生产总值和财政收入增长8.5%的目标将起到至关重要的作用。

(二)正视项目谋划推进工作中存在的问题。我们在项目谋划中还存在不平衡问题,有的项目结构还不够理想。就汇报情况看,3区投资数额最多的是梁园区,计划完成xx9个项目、投资额576.5亿元,其中大棚户区改造投资178亿元;睢阳区项目投资421亿元,其中大棚户区改造投资255亿元,大棚户区改造项目投资占比高。6个县投资量最大的是虞城县,计划完成100个项目、投资511亿元,其中包括2个特色小镇的开发建设;其次是柘城县,计划完成97个项目、投资307亿元,其主导产业金刚石、生物医药等项目占比较高。其他几个县都在200亿元左右。从结构上看,虞城县发挥距中心城市较近的优势,谋划推进了一批三产项目、政策性项目,拉动了今年的固定资产投资。从产业方面来讲,农资化工作为宁陵县的主导产业,化肥产能已处于饱和状态,宁陵县正在谋求新突破;夏邑县围绕拉长纺织服装产业链条,注重引进印染企业,谋求在印染业发展上取得新突破;民权县紧盯制冷产业发展,紧盯国内制冷行业的龙头企业,谋求在制冷装备制造方面取得新突破;睢县围绕制鞋、电子产业发展,谋划引进一批与自身主导产业密切相关的项目。但总体上来看,各县(区)谋划的具有资源整合力、产业带动力以及区域影响力的“三力型”项目较少,项目相对散、碎、小,尤其是能带动形成产业链条和产业集群的龙头项目还没有大的突破,中心城区装备制造业的招商也没有取得突破。

(三)正视固定资产投资增速下滑问题。xx年,虽然我市固定资产投资增速达到16%,但工业和民间投资却出现了下滑趋势,全市工业投资完成841.4亿元,同比下降3.3%,占全市投资的比重为51.4%,低于上年10.3个百分点;全市民间投资完成1258.3亿元,同比下降0.9%,占全市投资的比重为76.9%,低于上年xx.1个百分点。工业和民间投资增速下滑,将对我市的经济发展以及供给侧结构性改革带来影响,必须引起高度重视,认真研究解决。

二、抢抓机遇

当前,xx发展面临诸多良好机遇。国家加快实施“一带一路”战略,不断深化供给侧结构性改革,实施积极的财政政策和多元化的融资模式,为我们推进开放招商、加快项目建设提供了难得机遇和坚实保障。国家继续落实大棚户区改造支持政策,为我们奋力实现今年的大棚户区改造目标任务将起到积极促进作用。国家加快推进农业供给侧结构性改革,为我们促进农业结构调整、推动农业农村发展增加了新动能。我省加快实施中原经济区、粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、xx自贸区等国家战略,加快落实中原城市群发展规划、全省百城建设提质工程,在中原经济区和中原城市群的布局中,省里明确提出,把xx、安阳、南阳、信阳等作为区域性中心城市进行重点扶持,这为我们融入区域合作,实现联动发展、错位发展提供了重要的支持依据和政策保障。xx作为国家66个区域级流通节点城市、“八纵八横”高铁网络中的重要节点城市、“一带一路”重要物流节点城市,中规院在全国城镇布局中把xx确定为全国区域性中心城市,京九高铁、商合杭高铁等重大基础设施向xx布局,为我们发挥交通区位优势、发展枢纽经济带来了难得机遇。可以说,目前我们已经进入抢抓机遇、奠定基础、确定地位的关键阶段。我们要主动作为、超前谋划,抢抓机遇、加快发展。

三、突出重点

(一)加快推进市级重大基础设施建设。第一,关于综合交通枢纽项目。综合交通枢纽项目建设对增强我市发展潜力、发展后劲具有重要的支撑作用。我们一定要抢抓机遇,发挥优势,盯紧重大项目,明确专人,制定专案,加快推进。一是商合杭建设项目要加快建设、确保按期竣工。郑徐高铁的开通对xx对外开放、改善发展条件带来了显明影响和变化,如果商合杭和京九高铁建成通车,势必会进一步放大xx区位优势,给xx发展带来更多机遇。二是京九高铁霸商段建设项目,此段工程已经开工建设,我们一定要克服困难,加快推进。三是加快高铁动车所建设。四是发挥xx区位优势,加快铁路一类口岸建设。五是加快推进机场建设前期工作,一旦得到军委批复,立即进行建设,搞好定位,完善基础设施,用好空港资源,谋划好产业,做好航空产业经济区的规划等前期工作,秉承货运优先、以货带客的原则,招引有意向的航空公司入驻建设航空货运基地,用最少的政府投入,带动区域经济取得更大发展。第二,关于水源建设项目。在年前召开的省“两会”上,xx代表团将引江济淮、高铁建设等重大议题,积极向省领导进行了汇报,省领导要求省直有关单位高度重视、认真研究,省发改委已经充分听取了我市关于加快引江济淮工程建设的意见和建议。希望有关部门把这项工作作为长期解决我市水源问题的重要途径,持续跟进,加快推进,争取早日开工建设。要坚持远近结合,统筹推进东坝头引水、三义寨移动泵站引水等工程建设。同时,要高度重视,系统谋划推进上游水库改造建设、四水厂扩建、自来水管网建设等工程,解决好居民吃水问题。第三,关于平台载体类建设项目。在历届市委、市政府的共同努力下,去年xx保税物流中心已通过联合验收批复,目前已经具备封关运营条件,要尽快组织封关运营,力争尽快完成第一单跨境电商交易,为申报“xx海关”创造条件、营造环境。

(二)加快推进中心城区重大项目建设。第一,要推进高铁片区建设。重点做好铁路以北、黄河路以南、中州路以西、平原路以东区域的旧城改造项目,集中改造基础设施,确保一步到位。充分利用高铁站的资源,聚焦大棚户区改造,聚焦城市基础设施建设,聚焦产业招商项目落地,努力打造高铁商务中心,形成高铁商业圈。第二,要加快以古城修复性改造为中心的旅游产业集聚区建设。这项工作已经有了良好开端,进入项目建设阶段,大棚户区改造、拆迁安置进展取得了良好成效,得到了广大群众的理解和有关方面的认可。要通过这一核心区域的打造,拉动全域旅游产业发展,带动周边城市开发与建设。第三,要聚焦日月湖周边6平方公里现代服务业集聚区建设。在日月湖周边基础设施基本完善的情况下,今年要进入主体功能项目建设阶段。示范区在日月湖周边谋划了xx个项目,如果能开工6~8个项目,就能够引进一批符合新发展理念、符合城市定位的项目入驻xx,在日月湖周边打造高端服务业集聚的生态链条,促进日月湖周边区域较快发展。同时要聚焦示范区10平方公里的先进装备制造业起步区、xx高新区、睢阳产业集聚区,搞好项目建设,做强产业支撑,大力发展城区经济,提升产业发展带动能力。

(三)加快推进各县重大项目建设。从汇报情况看,各县都结合全省百城建设提质工程,谋划推进了一批项目。省里要求各县上报贯彻落实全省百城建设提质工程的意见建议及工作推进情况,将确定第一批重点推进县。希望各县高度重视,抓住全省百城建设提质工程重大机遇,积极争取省里金融支持、政策支持、项目支持,加快发展。要认真谋划,开拓创新,勇于担当,争当全省百城建设提质工程重点县。

四、抓好会议精神贯彻落实

(一)项目前期要在“早”上抢先机。从今年的项目推进看,总体上谋划早、推进早。去年我们下发了《关于进一步加强计划财政管理的通知》,要求在当年10月份下达下年的项目建设计划,土地、规划部门要及时跟进,做好土地供应、规划方案,并同步筹集资金。目前,中心城区第一批城建计划312个项目已经下达,一些城建项目、重大基础设施项目已经具备开工进场的条件。1月份,4条道路已经进场施工,还有7条路已经具备了进场的条件,其它项目也都在快速推进。前期工作推进不力,就有可能给后继项目的开工建设带来诸多问题。希望各县(区)一定要早谋划、早着手、早推进。

(二)项目建设要在“快”上下功夫。一要明确项目开工时间,加快项目推进。“一年之计在于春”。“两办”督查室市和重点项目办要根据工作安排,对今天各县(区)汇报的项目建立工作台账、项目清单,逐个项目督导督查。项目开工的最低标准是完成征地拆迁、具备项目进地条件。3月底确保项目开工率30%,力争达到50%;6月底项目开工率达到80%以上,力争100%;10月底所有项目必须全部开工。所有县(区)党政主要领导以及市直、县(区)直各职能部门必须聚焦项目、强化服务、强化领导、强化督导,一线指挥,全力推进。二要处理好环境治理和项目建设之间的关系。去年我市大气污染防治取得了明显成效,优良天气达192天、PM10平均浓度为127微克/立方米、PM2.5平均浓度为77微克/立方米,扭转了约谈前的被动局面,xx至11月份空气质量指标名列全省前茅。今年我市省定目标为:PM10年均浓度107微克/立方米,PM2.5年均浓度74微克/立方米,优良天数是200天以上。今年面临的环境容量更紧,但我们今年的建设任务却更加繁重,要完成10.2万套大棚户区改造、2000多万平方米大棚户区拆迁、600万平方米安置房建设任务,这些工作都等不得、慢不得,等不得是必须干,慢不得是安置房必须建。今年还要完成水环境治理任务。节前,仲田同志带领各区和城建口对沉积在内河里的污泥进行了清理。加快黑臭水体治理,就要选择应用绿色施工方法的施工队、能够达到“六个百分百”不间断施工的施工队推进工程进度。建设、施工、拆迁一定会有扬尘和污染产生,既要完成省定大气污染防治目标任务,又要确保完成项目建设,要正确处理好环境综合治理和项目建设之间的矛盾,做到环境治理和项目建设两不误、两促进。三要在确保质量的前提下,加快项目建设进程。质量是生命,速度是关键。建设系统尤其是建筑安全系统,既要加快工程进度,又要确保工程质量。四要重大项目推进机制方面确保快。今年市里将继续实行重点工作月督查、季观摩活动,并在重大项目联审联批、城建项目周例会的基础上,进一步强化控规联审联批会的作用,解决好重大项目推进中的突出矛盾和问题,加快重大项目建设速度。

(三)项目招商要在“准”上求突破。第一是瞄准,即瞄准国家产业政策。刚才,文玉同志讲到,各县(区)汇报的项目中,有些不符合国家产业政策,有些属于淘汰落后产能,有些项目不适合我们的地域区域发展,下步工作中要做好甄别。要瞄准产业链高端,瞄准本地现有产业中的关键环节和龙头型项目开展招商。比如夏邑县如果能够在印染环节实现突破,纺织服装产业就有可能获得较大发展;虞城县工量具产业,如果能与长城等大公司整合,在产品科技含量、产品质量和市场销售方面就能够有所突破。第二是用准,即用准用好新发展理念。我们现在的发展是适应市场的发展,是适应需求和供给的发展,是补足我们短板的发展,是延长我们链条的发展。在城市基础设施建设方面,我们正在谋划区域性医疗健康中心、区域性教育中心,这是我们的短板,包括绿地、供热、供水、污水处理等方面都是短板,需要我们用好新的发展理念,主动适应市场和供求的发展,着力补足发展短板,促进项目建设。第三是认准,即认准招商形势新变化。目前,招商引资已从过去单个企业转移发展到整个园区和产业链转移的新阶段。去年,民权县在产业链招商上取得了非常好的成绩,瞄准一个产业、一个园区到xx对接招商。各县(区)要认准招商形势新变化,充分发挥我市交通区位等优势,把握产业转移已由单个企业转移向整个园区、全产业链转移转变的趋势,瞄准一个产业、一个园区进行招商,推动一个园区、一个产业,一个链条进行整体转移。

(四)项目协调要在“担”上有勇气。“担”就是要担当,要敢于担责。目前,在项目推进工作中,市一级的项目基本上实行的全是市政府的会议纪要和市政府领导的决策,如果说等到规划全都齐备了,国土、环评、环保等相应的程序走完了,再推动工作,项目建设根本不可能实现又好又快发展。特别是各县(区)主要领导同志,要敢于担当,坚持深入实际、深入一线,以积极担当的精神、善于担当的办法、勇于担当的气魄,妥善解决项目建设中的疑难问题,推进招商引资、项目建设、大棚户区改造、安置房建设等工作顺利开展。

(五)项目环境要在“好”上有保障。项目建设离不开良好的发展环境、施工环境、政策环境,更离不开优质高效便捷的政务环境。我们一定要结合“放、管、服”改革,加强事前服务,强化事中事后监管,打造良好的政务环境,为项目建设提供优质服务、高效服务,为加快项目建设提供环境保障。

发展目标已经明确,工作任务已经部署。我们一定要团结一致,开拓创新,抢抓机遇,狠抓落实,撸起袖子加油干,奋力实现开门红,为圆满完成全年的各项工作任务奠定良好基础。

【篇四】

同志们:

今天下午的会议也是县委县政府决定在xx前召开的一次非常重要的会议。刚才,爱军同志通报了xx年全县招商引资和项目建设工作情况,对xx年相关工作进行了具体安排部署,这些我都完全同意,请各地、各部门、各单位认真抓好贯彻落实;建超同志宣读了xx年招商引资、项目建设、固定资产投资综合考评、服务招商引资项目建设先进单位和纳税骨干企业的表彰决定,会议表彰了先进单位。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!下面,就做好新一年招商引资和项目建设工作,我讲三点意见。

一、以实事求是的态度回顾工作、研判形势,客观评价招商引资和项目建设工作成效

一年来,面对严峻复杂的经济形势,我们始终把招商和项目工作摆在首要位置,紧盯重点区域、重点行业、重点企业,科学部署、有序推进、狠抓落实,招商引资和项目建设取得了新进展。主要表现为三方面:一是成绩实。全年共签约招商引资项目174个,落地项目53个。投资500万元以上开复工项目111个,实际完成投资37.3亿元。全年固定资产投资、外贸进出口总额分别完成31亿元、777万美元,在市对县考评中均位列全市第一。二是势头好。全年引进亿元以上落地项目xx个,家居产业园、红山物流商贸城、水环境治理、南外环及高连线等项目启动实施,河北华鑫家具制造、河北三河墙地砖、红十字医养结合体等项目的规划建设稳步推进,项目建设呈现出数量、质量、速度同步提升的良好势头。三是业态新。始终坚持结构调整、转型升级的发展思路,河北香河家具、大城保温建材、兴沃生物质碳基复合肥、大唐新能源、温氏牧原正邦生猪养殖等一批有影响力的新兴产业项目加速聚集,有力促进了全县产业结构优化升级。

在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前,我县依然存在着工商业大项目少、项目整体投资规模小、竞争力不强、实施进度缓慢等问题。这些问题形成的原因,既有资源禀赋、环境条件等方面的客观因素,又有我们自身的主观原因,我想更主要的还是主观原因。比如,思想认识上的原因。有的部门和乡镇对招商引资和项目建设工作认识不足,片面强调基础差、对外联系无渠道、经济欠发达等客观原因,缺乏敢于运作、敢于突破的魄力和能力。比如,工作方法的问题。有的部门和乡镇不认真研究政策,不主动出击,不创新思路,坐等项目、坐守摊子,对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性分析不够透彻,丧失了大好机遇。比如,工作作风不实的问题。有的乡镇和部门对项目的跑劲不大、钻劲不够,怕苦怕累,对引进项目盯得不紧不牢,对项目前期工作做得不深不细,关键时候前功尽弃。再比如,服务环境不优的问题。有的乡镇和部门不主动排忧解难,而是推卸责任,致使有些项目签约后迟迟不能开工投产。我认为这些问题是主要问题,也是主观问题,更是我们通过努力可以改善和解决的问题。因此,千万不能因为成绩的取得而沾沾自喜,自我满足,必须正视差距,正视问题,真正解放思想,真正责任担当,真正补齐短板,切实解决问题。

未来的发展,谁抓住了招商,谁做强了项目,谁就能拥有经济发展的主动权,谁就会赢得核心竞争力。无论是工业化、农业产业化,还是城镇建设、三产经济,无论是资源开发,还是基础设施建设、生态环境改善,归根结底,都要落实到具体项目上。在新形势下,全市各县区你追我赶、竞相发展,经济复苏发展势头都很强劲。“逆水行舟,不进则退,慢进也是退。”只有抓住机遇,加快发展,奋力拼搏,才会缩小差距,才能赶上先进县区的发展步伐。形势要求我们必须把招商引资和项目建设作为首要任务,必须增强责任感和紧迫感,精心组织筹划,周密安排部署,争取再上一批大项目、好项目,不断增强建平振兴发展后劲。

二、以凤凰涅槃的决心真抓实干、强势攻坚,全力推动招商引资和项目建设工作取得突破性进展

经济工作是中心、是大局,招商引资项目建设是核心、是关键。我们必须始终把招商引资和项目建设作为促进县域经济发展的“生命线”,进一步做活存量、做优增量、做大总量,为建平经济社会实现全面振兴发展奠定坚实基础,注入强大动力。

(一)坚定不移抓好项目建设,着力扩大有效投资

项目是点,产业是线,经济是面。要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”,进一步强化项目优先理念,持续在全县形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。

一要抓项目强支撑。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求,着力在项目引进、落地、达产、达效上下功夫,排出时间节点,落实包保责任,整合各方力量,重点盯住年初已经确定的亿元以上重大项目,强化要素保障工作,推动项目建设。特别是要推动家居产业、生猪养殖、风力发电等重点项目尽快投产达效,推动新型建材、高级冶金材料等潜力项目做大做强,努力打造集研发、设计、制造、展示、销售为一体的完整产业链条。同时,还要树立抓大不放小的发展理念,既“摘西瓜”、又“捡芝麻”,朝着大项目顶天立地、小项目铺天盖地的目标迈进。

二要抓投资扩总量。对建平来讲,消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量。要立足完成固定资产投资必保增长12%,力争增长20%的目标,发挥项目支撑作用,以抓投资来提升建平发展“加速度”。要以产业投资为重点,注重发挥园(景)区的引领、带动、辐射作用,围绕前期、开工、续建、投产等环节,推动各类产业项目建设和储备。要以基础设施为重点,力求在补齐短板上下功夫,推动重点基础设施项目建设,包括以河道治理为重点的生态环境类项目,以路网建设改造为重点的交通运输类项目,以标房建设为重点的要素保障类项目等,切实把项目作为推动发展的有效载体和关键抓手。在这里我要特别强调:我们的固定资产投资要的是真实的投资,项目建设是不掺假的结果,发展数据要实打实的经得起历史检验。xx年对方法进行了调整,对5000万元以下项目实行财务支出法,亿元以上项目入统既要查看相关票据还要看账目。对此,各地、各部门一定要高度重视,认真研究,主动适应新的方法,各园(景)区、各乡镇场街要加大对企业的指导力度,对企业在项目建设中的投资要建立台账,既要实事求是,又要反映投资的实际情况,避免出现瞒报漏统问题。

三要抓契机求突破。要积极抢抓国家振兴东北老工业基地、乡村振兴、辽宁省深入实施突破辽西北战略和推进县域经济发展三年计划的有利契机,对标全市“坚决咬住一个目标,全力推进五项任务,全力落实十项重点工作及40项具体举措”的安排部署,科学谋划“项目建设年”工作。要坚决落实中央7号和国务院62号文件精神,努力加强对上沟通,强力抓好项目包装、储备和向上争取等工作,真正让上级赋予我们的好政策助力建平发展。

(二)多措并举抓好招商引资,切实提升发展后劲

发展是第一要务,招商是县域经济发展的主要手段,要主动打破旧思维旧观念束缚,用新思想指导新实践,用新观念开创招商引资工作新局面。

一要解放思想抓招商。资金项目落地从来不是自然选择的结果,区域和资源是有形优势,而信心和智慧则是无穷变量。要充分发挥主观能动性,着眼于调优产业结构,继续实施“走出去、请进来”战略,树立全员招商理念,主动适应近年来京津冀和南方地区产业和资本转移大趋势,坚持优势互补、差异发展,向内多挖潜、向外多引进,努力闯出建平招商引资新天地。

二要突出重点抓招商。牢固树立全县“一盘棋”的招商理念,统筹推进项目招商、园区招商、驻点招商、以商招商,尤其是要加大与国内500强企业对接力度,努力吸引一批战略性投资者、战略性项目、战略性产业落地建平。要针对建平南北狭长特点,选取部分涉农富民项目向中北部乡镇倾斜,工业类大项目主动向五个一园(景)区聚集,进一步优化产业布局,并一以贯之加以推动,努力促进经济结构调整和发展方式转变。

三要创新手段抓招商。坚持精准对接,走“精准招商”之路,聚焦客商投资需求和全县产业发展特色,重点围绕家居产业、新型建材、矿产资源和农副产品精深加工,大力开展招商活动,实现发展要素的协同整合、招商信息的精准投放、项目与客商的有效对接,切实提高招商引资的效率和质量。稳步实施“飞地经济”发展模式,坚持“谁引进谁受益、多家引进各计其功”的办法,调动全县参与招商引资的积极性、主动性。

四要围绕园区抓招商。全县上下要高度重视“五个一工程”建设平台这个重要载体,进一步抓好园区标准化厂房和基础设施建设,将园区作为招商引资的主战场和产业项目的聚集地,通过提升园区功能、优化园区布局,着力增强园区的产业集聚效应,吸引更多体量大、品牌优、质效好的知名项目入驻建平。

(三)全力营造良好投资环境,为振兴发展提供有力保障

良好的投资环境是招商引资项目建设的关键要素。要坚持把优化发展环境作为促进经济发展的“金字招牌”,特别是面对“投资不过山海关”舆论,更要打造一流营商环境,努力创造适合企业发展的小环境、小气候。

一要切实提高服务效能。坚持问题导向,始终紧盯软环境建设不放松,着力破解制约软环境建设的各类重大瓶颈问题。要坚持“放管结合”,依法减少政府对市场行为的直接干预,积极推动政府职能转变,严格依法行政,为各类市场主体创造公平、公正、公开的发展环境;要树立服务理念,通过更有针对性、更加有效的管理,更好地为项目服务、为企业解忧、为发展助力,真正以投资环境的“软实力”换来经济发展的“硬动力”。

二要完善推进落实机制。项目建设具有明显的时效性,投资项目一旦久拖不决,市场先机就会失去;民生项目如果久建不成,社会效益必然大打折扣。要认真落实重大项目建设包保责任制,进一步探索完善绩效考核办法,加强督促检查,严格绩效考核,推进项目落实,全面提高项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率,营造敢抓项目、善抓项目、大抓项目的良好氛围。

三要构建新型政商关系。对企业要做到“亲”“清”二字,决不能投资前奉为座上宾,投资后承诺不兑现,要在职责范围内主动为企业家排忧解难,认真梳理企业家提出的意见和建议,并及时进行反馈,营造亲商暖商的浓厚氛围,树立起一个诚信地区、诚信政府的良好形象,吸引更多的企业家来建平投资置业。

三、以敢打必胜的作风狠抓落实、勇于担当,积极创造招商引资和项目建设工作的有利条件

一打纲领不如一个行动,抓而不紧等于没抓,抓而不实等于白抓。现在,目标任务明确,方法路径清晰,步骤措施具体,关键在于多干实事、少讲空话,转变作风、狠抓落实。

一要强化领导责任。成立招商引资和重点项目建设工作领导小组,我和文佳亲自挂帅、常务副县长晓明同志、分管招商项目建设的爱军、建超同志和园(景)区领导、县直有关部门主要负责人、乡镇场街党政一把手都要全部纳入到这个小组中来,进一步加大对招商引资项目建设工作的领导力度。副县级以上领导,要重点顶住所包扶乡镇场街的招商引资、固定资产投资、重点项目建设工作。无论分管领域有多忙、任务有多重,都要统筹兼顾,腾出时间,主动认真研究招商,亲自参与项目建设,及时解决工作中存在的困难和问题。各乡镇场街、园(景)区和县直部门党政一把手要切实履行好“第一责任人、第一推进人”职责,亲自上手、亲自过问,及时答疑解惑,促进招商引资和项目建设落实落地。要建立重点项目包保机制,一个项目一名包扶领导,一支包扶队伍,一个具体责任单位,确保招商引资项目建设有序推进。

二要营造浓厚氛围。招商引资和项目建设事关全县大局,在这个问题上没有局外人,没有一线二线,没有前方后方,人人都是主体。要全面动员发动,引导广大干部“跳出职能抓招商、跳出部门抓招商”,抓住一切可以利用的机会,挖掘一切可以利用的资源,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,特别是园(景)区干部要全员走出去招商。各职能部门要树立一切为招商引资服务、一切为项目建设让路的思想,对招商引资和项目建设中遇到的难题,涉及哪个部门,就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。营商局、纪检监察等部门要发挥好保驾护航作用,为招商引资和项目建设营造良好的社会环境。宣传部门要加大宣传力度,对外大力宣传推介我县资源优势和投资热点,总结招商引资项目建设中的先进典型,营造浓厚的舆论氛围。

三要提升能力水平。招商引资和项目建设的竞争,比拼的不仅仅是政策、环境,更是干部队伍的能力和素质。各乡镇场街、各园(景)区、各部门、各单位要高度重视专业队伍建设,着力提升工作人员的综合能力和业务水平。参与招商引资项目建设的同志要不断提升自身能力,自觉学习理论知识,在实践中开阔视野、增长见识、提升本领。组织部门要大胆把一些有能力的干部用到招商引资和项目建设的实践中去,坚持在招商引资和项目建设一线培养、锻炼、发现、使用干部,努力建设一支既懂经济又会实干、既懂政策又会引导、既懂管理又会服务的高素质、专业化干部队伍。

四要严格督查考核。要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用,进一步完善考评机制,切实以招商引资和项目建设的实际效果检验干部在推动经济社会发展上的实际成效。要牢固树立“招来项目是真本事、新上项目是硬政绩”的理念,时刻把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。要建立月汇报、季调度、年总结的调度督导制度,发改、外经、县委督查室、政府督查室要定期进行督促检查。要进一步完善奖惩机制,确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,切实将干事创业的动力转化为经济社会发展的实力。

同志们,招商引资项目建设工作事关全县经济社会发展全局,意义重大、影响深远。我们要以此次会议为新起点,解放思想、坚定信心,科学谋划、强力推进,狠抓落实、务求实效,奋力开创招商引资项目建设工作新局面,为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

【篇五】

同志们:

今天召开这次会议,主要目的是交流总结上xx全县招商引资工作,安排部署下一阶段全县招商引资重点工作。刚才,晓明局长就近期几项重点工作做了安排。下面,我就上xx招商引资工作情况及今年以来招商工作出现的新趋势、新特点谈一下自己的看法,并对下一阶段招商引资工作提几点要求:

一、肯定成绩,正视问题,切实增强开放招商紧迫感

近年来,我县充分抓住郑州产业转移的黄金机遇期,依托园区主导产业积极开展各项招商活动,成效明显。县产业集聚区南北两区持续引进了一批招商项目,初步形成了一些产业集群,招商形势总体良好。可以说,这些成绩的取得,是全县招商一线干部职工以及在座各位顽强拼搏、努力付出的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,受我国经济发展速度变化、结构优化、动力转化新常态影响,我县开放招商工作也面临严峻形势,存在不少问题和差距:

一是产业谋划、项目策划不够,招商引资项目出现“偏科现象”。我县目前说到底还是个农业大县,在现代高效农业和高成长性服务业领域应该说大有文章可做。但是,一些乡镇对本地资源禀赋、比较优势缺乏深入研究,项目谋划缺少招数和亮点,项目包装水平不高,导致自身主导产业不突出,主攻方向不明确。同时,我县的几个工业园区目前的产业招商链图谱还不完整,建链、延链、强链、补链意识不强,缺乏吸引力,以致不是主动出击、选商选资,而是被动等待、拾到篮里都是菜、项目质量不高。

二是对外开放程度不高,引进外资和进出口外贸业务始终是我们的短板。近几年,我县招商引资工作涉及到的外资企业几乎没有。我们一些乡镇和产业集聚区在突破外资瓶颈上重视不够、视野不广、胆量不够、办法不多,严重制约着全县招商引资工作在外资领域的开展。同时,我县进出口外贸业务绝对值在全市始终处于较低水平。

三是招商项目推进速度不快,项目“三率”滞后。一些项目引进单位对项目落地服务工作重视不够,服务意识不强,对项目落地漠不关心,不讲解决办法、只说条条框框,多次召开协调会都难以解决,致使项目落地困难重重。

二、危中有机,主动出击,扎实做好招商引资工作

当前,我县与全国一样,伴随着经济新常态,开放招商工作也进入了新的转型期,面临着多重困难和挑战的相互交织。但我们也应看到,任何时候都是机遇与挑战并存,新常态也有新视野,新挑战也有新风景,只要应对得当,主动出击,我们仍然可以大有作为。面对新的形势和机遇,针对下一阶段招商工作,我再提三点要求:

(一)明确重点领域和任务目标。按照县初下发的《xx年获嘉县对外开放工作行动计划》,各乡镇在工业上要围绕主导产业,以承接产业转移为突破口,以产业结构调整优化为主线,以重大产业项目和产业集群项目招商为重点,以引进同行业知名企业及上下游产业链项目为目标,以补链和强链招商为手段,延伸产业链条,培育、壮大主导产业。县产业集聚区(南区、北区)要确保5-10个亿元以上链式项目落地,照镜镇要确保2-3个亿元以上链式项目落地,其他乡镇要确保1个亿元以上链式项目落地。农业上围绕史庄花卉苗木和太山蔬菜等特色产品,以做大做精为工作目标,积极引进现代农业龙头,拓展农产品深加工领域,形成具有地域特色的现代农业产业。三产上,要着重发展现代仓储物流业,积极探索互联网、物联网最新技术成果,利用四三二处现有资源,打造现代化大型物流园区。同时,紧盯同盟古镇、唐观小镇、如意湖等旅游开发项目,构建大郑州都市圈到南太行景区路线上的旅游节点城市。

(二)强化产业链招商。完善的产业链是最好的投资环境和最佳的招商手段。产业链条形成了,相应的企业就会不请自来;没有产业基础或配套能力,提供再多的优惠政策也很难引进。我们要围绕优势产业链条和特色产业集群,谋划一批产业链条,形成产业链条-上下游项目-招商目标企业的招商思路,对目标企业依次逐一敲门对接,以产业链条和配套能力吸引招商目标企业。

(三)迅速落实和督查通报并行。今天参加会议的各位同志,回去后要把今天的会议精神向主要领导汇报到,各乡镇、产业集聚区要将招商工作作为“一把手”工程,亲自动员部署,细化责任分工,完善推进措施,切实把思想和行动统一到县委、县政府要求上来。目前正是招商引资的黄金时期,各乡镇、产业集聚区要组织招商小分队,开展前期对接工作,主要领导要轮流带队外出招商,招商时间要占到工作时间的三分之一以上。县商务局要迅速建立招商通报机制,把各乡镇、县产业集聚区招商活动开展情况定期进行通报。

三、实干巧干,明确目标,全面提升招商引资工作实效

方向和任务明确了,接下来就是制定具体的工作措施,去实施、去落实。招商工作既是一项辛苦活、求人活,更是一项专业活、技术活。如何把开放招商这盘大棋下活、把招商活动的每一步棋走好,我提三点建议:

(一)强化项目谋划。我们今天会上安排的重点工作中,招商项目库的建设就是要各乡镇、产业集聚区根据自身产业优势、发展趋势包装谋划项目,招商人员要围绕这个项目库去洽谈项目、开展工作。但是,也要认识到招商项目库本质上是动态的、灵活的,不要一成不变、死板的去谈。只有对自身的产业优势、发展趋势以及这个项目的背景真正吃透,才能理解为什么要包装发布这个项目,才能适时地根据客商情况,灵活地变通思路、调整项目,为提高招商实效奠定基础。

(二)强化项目评估。要做好招商项目签约前的评估工作,算好“产业、税收和就业”这三本账。“产业账”就是看招来的项目是否符合主导产业定位,能否对主导产业形成引领、壮大、补充作用,能否带动形成一个新兴产业;“税收账”就是看招来的项目能为获嘉增加多少税收,并进一步测算亩均税收、亿元产值税收、投资强度等指标;“就业账”就是看招引来的项目能带动多少人就业。以上三条中,具备其三,就是我们要不惜代价引进的理想项目;具备其二,就是不能流失的好项目;具备其一,即可洽谈引进;一条也不具备,甚至浪费土地、形成污染的,坚决不能引进。

(三)强化招商针对性。要突出重点、找准定位提高招商成功率。一是在产业上要突出我县重点产业链条。二是在对接目标上要突出各类商会、协会和沿海开发区、产业园区,以便集群引进。三是洽谈的企业要突出我县主导产业中各产业链条项目的国内前20强企业。四是在具体项目上要突出行业龙头尤其是上市公司。五是在合作模式上既要引进客商直接投资项目,更要注重引进与获嘉(或新乡)企业合作的项目或有获嘉籍老乡参与的项目。

同志们,开放招商工作事关扩大投资稳增长,事关产业升级调结构,一招应多变、一举有多效。我们要在县委、县政府的正确领导下,强化力量摆布、强化资源倾斜、强化督查考核,努力推进开放招商再上新台阶,为获嘉经济社会的快速发展作出更大贡献!

【篇六】

同志们:

这次会议是经区委、区政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实全市对外开放和工业创新发展推进会议精神,安排部署我区招商引资、工业经济发展工作,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识,集聚力量、合力攻坚,为全区经济社会持续健康发展提供坚强支撑。这次会议分为两个阶段,上午举行了重点项目现场推进会议,涉及翔宇翼云中学、永源纺织、千禧农牧等8个项目,总投资达22.63亿元,涵盖了民生事业、纺织服装、食品加工、新能源等多个领域,投资规模大、带动能力强,对优化产业结构、壮大经济实力、改善民生福祉,具有十分重要的意义。这些项目的开工建设,拉开了全区招商引资和重点项目建设的序幕。现在,我们召开室内会议,对招商引资、工业经济发展工作进行安排部署。下面,我讲四个方面的意见。

一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好招商引资和工业经济发展工作的紧迫感和使命感

去年以来,全区上下始终坚持“项目兴区、工业强区”不动摇,千方百计抓招商,持之以恒上项目,经济发展的动力和活力显著增强。一是对外开放成效明显。新签约项目52个,合同投资总额249.64亿元,增长5.9%;实际利用区外资金31.76亿元,增长2.8%;到位外来固定资产投资28.4亿元,增长3.2%;新开工外来固定资产投资亿元以上项目26个,圆满完成全年招商引资工作任务。完成进出口总额8.7亿元。实际到账外资2625万美元,提前超额完成利用外资任务。经济开发区扩容进位,投资8000万元,完成“三纵一横”6.5公里道路、供排水、供电、供气及绿化等基础配套建设。新落地浙商实业、汇融肉制品、永源纺织等过亿元项目10个,入园企业总数达到45个。在省级开发区综合排名中,上升19位。二是重点项目建设稳步推进。市级重点项目手续完备率达到100%,40个区定重点项目完成固定资产投资23.5亿元。诚尚光伏、海川光伏、睿展商贸等项目建成运营,丰泽印染二期、东粮生物科技、利丰饲料、枭森红木家具等项目加快推进。葫芦套旅游综合开发项目列入全省重点项目,连续五年有项目入围省重点项目。三是工业经济实力不断壮大。新增规模以上企业3家、总数达149家,其中5家企业入围全市百强。完成技改投资16.7亿元,增长18%,6个项目被列入市政府重点技改项目。新增市级以上企业技术中心5家,三九制冷空气冷却器等6个项目被列入省技术改造导向计划。全区规模以上工业增加值增长5.25%;主营业务收入212.2亿元,增长4.93%;利税总额16.3亿元,利润总额10.5亿元,各项工业经济指标增幅位居全市前三。

在严峻复杂的经济形势下,我们能够取得这些成绩,实属不易。但是,也要清醒地看到,与山亭加快发展的现实需求相比,还存在不少困难和问题:一是产业层次偏低,新兴产业处在起步阶段,传统产业链条短、集群化程度低、税收贡献不明显;龙头企业支撑带动力不强,科技创新和品牌培育力度不够,初级产品多,低能耗、高科技、高附加值产品少。二是受经济下行影响,企业资金紧张,产品需求不旺,生产成本居高不下,利润率低,部分行业和企业出现不同程度的亏损。三是新上和续建重点工业项目总量不多、规模不大,资金到位慢,建设周期偏长。四是经济开发区产业集聚效应尚未显现,吸引力和竞争力还不够,缺少大项目、好项目。五是发展环境有待优化,一些部门服务意识不强,“不能办”的借口多,“怎么办”的方法少,“庸懒散拖”“中梗阻”现象依然存在,实现赶超发展任重道远。

今年以来,从中央到地方都对招商引资、工业创新发展高度重视。全国“两会”上,李克强总理在《政府工作报告》中指出,“地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策”,“深入实施《中国制造2025》,深入实施工业强基、重点装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进”,彰显了中央坚定不移扩大开放、深入推进工业创新发展的决心。市委、市政府相继召开两次高规格大规模的会议,旗帜鲜明地提出加大对外开放、推进工业创新发展,为发展壮大实体经济指明了方向。对我区而言,虽然近年来经济发展取得了一些成绩,比如特色产业初具规模,生态优势日益凸显,基础支撑能力不断增强,但经济总量小、产业基础弱的问题依然存在。xx年在全省xx7个县(市、区)中,我区GDP总量排名倒数第二。市“两会”期间,李峰市长在参加我区代表团讨论时指出,“经济总量小是山亭最大的短板,必须加快招商引资、壮大实体经济,尽快补齐这个短板”。因此,我们必须紧紧扭住实体经济不放松,大张旗鼓地抓开放、抓招商、抓工业、抓项目,只有这样,才能不断增强经济实力和发展后劲。全区上下要牢固树立“发展才有尊严、主动赢得未来”的理念,以项目为引领,以产业为支撑,全力打造特色产业集聚区、创新创业活力区,进一步增强全区经济实力。

二、开拓创新,狠抓落实,推动招商引资工作实现新突破

今年全区招商引资工作的总体思路是:坚持以提高招商引资质量为核心,突出“产业策划、开发区改革、项目建设”三项重点,强化政策、载体、要素、人才、环境五个保障,进一步创新招商方式,完善工作机制,科学招商、精准招商,不断提升招商引资工作水平。

刚才,王虎同志传达了《关于进一步加强招商引资和项目建设的实施意见》,明确了任务目标和方法路径,非常全面;开发区、商务局等6个单位作了表态发言,目标明确、思路清晰、措施有力,关键是抓好落实。对招商引资工作的意义、方法,今天就不再展开讲了。下面,重点讲一下如何提高招商引资质量和效益,怎样强化政策、载体、要素、人才、环境这五项保障。

(一)突出抓好招商引资质量这个核心。招商引资是引进外力、激活内力,推动地方经济发展的重要举措。招商引资的质量决定了产业发展的质量。全区招商引资工作要以扩大有效投资为目标,由粗放型向质量效益型转变,由依赖廉价资源和优惠政策向提供高效服务和优质营商环境转变,由产业链中低端向中高端转变,抓龙头、补链条、聚集群,努力实现招商引资提质增效。

首先,要做好产业策划。产业策划,从招商引资角度讲,就是根据本地区经济社会发展总体规划和要素优势,按照国家产业指导目录,通过全面调研,确定产业发展重点,做好项目可行性研究等工作,编制出项目计划书等项目文本,开展精准对接、精准招商。这项工作需要把自己研究透,搞清楚自己的优势在哪里,到底适合发展什么产业,还要研究透哪里有这样的投资商,也就是我们常讲的“咱们有什么”“需要招什么”“去哪儿招”,这是做好招商引资的基础。浙江省衢州市为了做到精准招商,专门聘请罗兰贝格、思略特等全球知名咨询机构,对当地特种纸产业和其他主导产业进行专业策划,编制“产业谱系图”“产业招商图”,明确了招商引资的方向和重点,取得了事半功倍的效果。济南市为加快中央商务区建设,聘请美国麦肯锡公司作为合作伙伴,同时积极与德勤洽谈,站在全球角度招商,银泰集团、华润置地、龙湖地产等大项目纷纷落地。我们要学习借鉴先进地区经验做法,积极寻求与高端专业机构合作,借助“外脑”为山亭产业发展精准把脉,掌握我之所需、企之所盼,谋定而后动。商务局、发改局要牵头做好这项工作,立足实际、科学论证,聘请高端咨询机构,根据国家产业政策导向、重点生态功能区产业准入负面清单要求进行产业策划,尽快编制招商引资产业指导目录和“产业招商地图”,建立招商项目储备库,为开展招商引资提供科学指导。

其次,要科学决策项目准入。招引项目不能“剜进篮子都是菜”。近年来,我们举全区之力抓招商,落地项目不少,但成活率不高,究其原因是招引初期对项目把关不严,项目质量不高。一是招引单位没有下功夫研究企业情况。对于新洽谈项目,我们应该认真落实“九个必知”,即投资单位基本情况、拟来投资项目内容、产业定位及发展方向、投资强度、亩均税收、安排就业数量、环保情况、安全生产情况、建设计划。但是,我区相当一部分招商引资工作以完成任务为目的,项目洽谈前期没有认真研究企业这九个方面的基本情况,对企业的综合实力、市场前景、投资能力,没有科学评估分析。二是项目落地门槛过低。国家和省、市对项目落地都有一些基本控制性要求,我们落实这些政策不到位。比如,国土资源部2008年发布了《工业项目建设用地控制指标》,明确了工业项目的投资强度、容积率、绿地率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重等控制性指标,要求在编制供地文件和签订合同时,必须明确约定。省政府在有关文件中,对省级经济开发区新建工业项目的平均投资强度、项目达产后亩均产值、亩均税收等提出了更高要求。目前在这些方面,我区没有按照上级政策严格要求企业。三是招引单位大局观欠缺。招商引资的目的是推动山亭经济大发展,山亭经济持续健康发展就是大局。在招引项目时,相关单位有没有认真考虑我区实际?比如,该项目是否符合山亭产业规划要求,怎样从产业链培育着手建链、补链、延链,项目定点是否符合城市总体规划。具体来说,店韩路两侧及以东部分未来应招引什么项目?这部分是我区行政商业区,人口密度大,决不能布局建材、物流等大进大出的项目,应该优先布局技术密集型新兴产业。此外,开发区缺乏热源,在招引热电联产项目时,我们除了要保障开发区内企业用热需求,更要把保障建成区居民冬季供暖放在首位。至于房地产开发项目,新开盘的锦绣花园三期,房价高达每平方米4200元,吸引了不少开发商的“眼球”。我区房地产市场年均需求最多达到10万平方米,翼云集团的开发能力足以满足市场需求。但是,中心城区还有19处城中村和城边村需要改造,任务艰巨,所以山亭还没到大力实施商品房开发的阶段。今后,要严格控制一般性商品房开发,严格遵守城市风貌规划和新建建筑限高要求,新上外来投资房地产项目只有参与棚改或城中村改造,才能认定为招商引资项目。为集约利用招商资源,提高招商项目质量,必须设立明确的准入条件。目前,区里正在研究制定招商引资项目准入的若干规定。今天会上印发了讨论稿,请大家会后认真研究讨论。商务局要会同国土、财政、国地税等部门认真研究国家产业政策,结合我区实际,从产业类型、投资强度、生态环保等方面,制定切实可行的规定,为引进符合我区产业发展要求,符合城市总体规划及土地利用规划,产业带动能力强、科技含量高、发展前景好、节能环保的大项目好项目,提供政策支撑。要建立责任明确、操作规范、协调有序、推进有力的招商引资工作机制,完善项目洽谈、评审、合同签订和建设管理、优惠政策落实等工作流程。要完善项目评审制度,对新招引项目,每月召开一次联席会议,进行科学评估和审核,提高项目质量。

第三,要抓好项目招引和建设。牢固树立以项目为中心的理念,大力开展招商活动。充分发挥产业招商组和专业招商组作用,认真研究发达地区产业转移政策和方向,聚焦京津冀、长三角、珠三角、青岛等重点区域,结合我区实际,精准开展产业招商、以商招商、小分队招商,着力引进一批大项目、好项目。会上下发了《关于公布xx年度区定重点项目的通知》,确定了37个区定重点项目,年度计划投资52.3亿元,其中产业项目20个,年度计划投资28.87亿元。这些项目都是精挑细选的好项目,是确保今年投资增长的“压舱石”。从现在开始,各镇街和开发区要拉出单子,按照项目目标化、目标责任化的要求,坚持“一周一登门、半月一督导、一月一通报”,全力加快项目建设,确保见到实效。

(二)着力抓好五项保障措施。招商引资工作是个系统工程,在科学实施产业策划和开展精准招商的同时,需要从政策、载体、要素、人才、环境五个方面统筹推进,才能确保招引成效。

一是抓政策。国发〔xx〕5号文和国办发〔xx〕7号文明确提出“地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策”,在全国引起强烈反响,各地竞相发布大力度优惠招商政策。关于新形势下的优惠政策,我们要有一个正确理解。它是在法定权限范围内的优惠政策,是涵盖环境、人才、产业集聚、配套服务等要素在内的综合政策,绝不等同于以往那种以牺牲环境为代价,拼土地、拼资源、拼税收的政策。比如,按固定资产投资、就业安置、中高端人才引进进行奖励或补贴;代建基础设施、厂房、办公楼等,先租后买或先免费使用后租赁;对科技研发、中试、产业化和创新创业给予资助和补贴,等等。这就要求我们在制定优惠政策时,要下一番细功夫、实功夫。首先,要搞好政策衔接。对已有政策进行全面梳理,密切关注国家和省、市相关政策的调整变化,及时做好衔接落实,争取上级政策对山亭的最大倾斜。决不能让上级政策“悬在空中”、摆在桌上,就是落不到地上。其次,要充实完善现有政策。学习借鉴外地先进经验,根据山亭实际,在法定权限范围内,尽快制定出台我区新的优惠政策。第三,要认真落实政策。制定政策的目的是服务企业发展,推动经济建设。政策再好,落实不到位,就是一张白纸。经济发展部门的同志,绝对不能有“官本位”的思想,不能觉得这些政策是施舍给企业的;更不能把政策拿在手上,搞“选择性落实”,关系好的就给,关系不好的就不给;想起来就给,想不起来就不给。出台政策不实施,就是不作为,就是失职,就要严肃问责。

二是抓载体。开发区是经济发展的“发动机”。去年以来,国家和省、市相继出台文件,对开发区改革发展提出了明确要求。市里要求,年底前必须完成改革任务,并将开发区体制机制改革纳入综合考核。目前,我区开发区体制机制还不理顺,主平台作用还没有完全发挥出来。比如,开发区面积达到了19平方公里,但入驻企业仅有45家,且企业质量不高,大多亩均投资强度100万元左右、亩均税收1.2万元、容积率平均值低于0.4,与省定标准还有很大差距。今年要抢抓省级开发区体制机制改革创新试点机遇,贯彻落实好市委、市政府《关于加快全市开发区改革创新发展的实施意见》,完成好各项改革任务,进一步激发开发区发展活力。一要深化体制机制改革。理清开发区人权、财权、事权、物权,实行“一口办结”服务模式,全过程跟踪服务。探索推行职员制和岗位绩效工资制,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制和有压力、有动力的考核奖励机制,让开发区干部“有干头”“有甜头”“有奔头”。二要完善产业规划。按照统一规划、分步实施、滚动发展、逐步完善的思路,委托专业机构,对开发区进行“二次规划”,明确主导产业和发展方向。同时,开发区各类规划与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等要衔接一致。三要强化基础配套建设。组建国有控股投资开发公司,积极引进社会资本进行开发区公共服务、基础设施等项目建设,探索实施工业地产招商。四要大力发展“飞地经济”。各镇街年内至少引进一个过亿元项目落户开发区,“谁引进、谁受益”,区级项目由区财政享受税收,镇街引进的项目由镇街财政享受税收。

三是抓要素。土地、资金是影响项目落地建设的关键要素。一方面,要强化供地保障。从开源、节流两个方面出实招,着力解决“项目等土地”问题。开源方面,通过增减挂钩、土地整理、包装省市重点项目等措施,争取更多的用地指标。节流方面,加快闲置土地的清理盘活。研究制定低效利用建设用地“二次开发”的政策措施,加大闲置土地处置力度。对闲置多年的土地,严格按照合同约定,依法依规收回。同时,鼓励企业开展零土地技改,通过建多层厂房、利用存量空闲地等方式,提高土地利用率。严格把好项目落地关,开展开发区集约用地评价,认真执行用地“双控”指标和用地标准,推进“亩产论英雄”评价考核机制,推动节约集约用地。另一方面,要强化资金保障。用好财政资金,探索设立产业引导基金、公益型投资基金和担保基金,发挥财政资金杠杆作用,撬动并放大社会资本,支持高科技产业、特色优势产业、转型升级产业项目快签约、快落地。用活金融资金,做实政银企合作平台,高效使用接续还贷资金,缓解企业融资压力;积极开展助保贷、股权投资、贷款贴息、风险补助等业务,创新融资方式,破解融资难题。去年我区仅“助保贷”一项业务,就为企业融资8100万元。这说明扶持企业的“钱”是有的,关键是要找到融资的“路”。金融办和各金融机构要积极作为,想方设法帮助企业解决融资难问题。

四是抓人才。推进招商引资工作,必须紧紧抓住人才建设不放松。一要加强专业招商队伍建设。招商引资是一门技术活,需要一批具有专业素养的干部队伍。区里调整充实了8个产业招商组和10个专业招商组,这是我区招商引资的骨干力量。商务局要牵头建立常态化的专业招商培训制度,打造一支具有专业素养、专业精神、专业能力、专业水准的“四专”型招商队伍。要开展经常性教育培训,熟练掌握有关法律法规、招商礼仪和商务谈判知识,熟悉区情、资源优势、区位优势、人文优势和优惠政策,提高招商引资能力。要分层次、分类别开展培训,对专业招商人员按照各自侧重的重点产业、重点区域,邀请专家授课,真正掌握国家产业政策和产业导向、重点区域的经济发展特点和规律,特别是产业转移的特点、规律及该区域客商的人文特点、项目需求,提高招商引资针对性。同时,严格落实经费保障,确保有钱办事。针对项目包装、宣传推介不够的问题,实施“五个一”工程,即一册产业指导目录、一套项目储备库、一本宣传手册、一部宣传片、一份项目PPT。认真落实政治待遇,对工作业绩突出、表现一贯优秀的招商人员,在评先表彰、提拔任用时优先予以考虑。二要不拘一格聚人才。我们常说,“资金跟着项目走,项目跟着人才走”。今年全国“两会”期间,习近平总书记在看望民进、农工党和九三学社委员时强调,“要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,广开进贤之路,把各方面知识分子聚集起来,聚天下英才而用之”。对真正的英才来讲,舞台才是最重要的因素。我们要牢固树立“你有多大才,就为你搭多大台”的理念,坚持用事业留人、用舞台留人,让真正有才能的人有用武之地。三要发挥外地山亭籍人才优势。山亭有许多在外地的成功人士,有的是成功的企业家,有的是科技文化界知名人士,有的是政界、军界官员。这些人才,有些带着资金,有些带着智力,有些带着人脉,都是很重要的资源。我们要出台优惠政策,完善服务机制,千方百计招凤回巢,鼓励和引导更多“能人”返乡创业。比如,千水星动漫有限公司,就是留学韩国的张金华返乡创办的,市场前景很好。创新是引领发展的第一动力,创新更需要人才支撑,要特别注重发挥人才在实施创新驱动战略中的作用,最大限度地激发创新创造活力,在创新中检验人才、用好人才。

五是抓环境。企业家投资最看重的就是当地经济发展环境,与先进地区相比,我们差距仍然很大,必须下大力气改善我区经济发展环境,这里着重强调五个环境。一要营造便捷高效的政务环境。我了解到,一个从苏州回乡创业的青年,在我们这里注册一个加工不锈钢管的来料加工企业,需要跑5个单位盖章、提供包括可研报告在内的多项手续,一个多月没把手续办下来。而他在苏州注册同样一个企业,只需向工商部门递交身份证、租房证明,10日内就办完了所有手续。同样的事情,在我们这里为什么就这么难办?我们要认真反思,在区位、资源都没有优势的情况下,如果还打造不出一个便捷高效的政务环境,那么在新一轮竞争中,仍然摆脱不了处于劣势的局面。必须把优化发展环境作为招商引资项目建设的生命线,对照先进地区找差距、抓改革、优环境,倾力打造“低成本、高效率、无干扰”的良好环境。编办、发改、政务服务中心等部门要尽快建立完善“四清单一平台”行政权力运行体系,深化“放管服”改革,优化项目联合审批流程,开辟重大项目“绿色通道”,切实提升服务水平和行政效能。监察局、商务局等部门要尽快制定出台招商引资项目建设问责办法,组织企业每年2次对服务单位、窗口进行评议打分,严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查“四乱”行为和推诿扯皮、吃拿卡要等行为,让客商和企业放心、放手发展。探索建立行政效能电子监察系统,对办事流程全过程监管,推行服务承诺、限时办结、联审联批,进一步提高行政效能。从4月份开始,集中xx时间,在全区开展以“治庸、治懒、治散,提质、提速、提效”为主要内容的“三治三提”专项活动,向庸官问责,向懒员说不,向散症下药,切实为经济发展保驾护航。在这里,我就招商引资和项目建设工作,向广大干部提出“五要、五个不许”的要求,一是要实行首问负责制,不许说“这个不归我管”;二是要熟悉业务,不许说“我不知道”;三是要主动上门为企业服务,不许说“这事没找过我”;四是要吃透政策,找到解决的办法,不许说“这也不行,那也不行”;五是要特事特办,急事急办,不许因自己方便造成企业办事不方便。二要营造公正透明的法治环境。一个地方的法治环境好,企业才敢进入。如果一个地方没有健全的法治,不能平等待人,甚至“开门招商、关门欺商”,企业是不敢来的。政法机关要增强大局意识、服务意识,依法履行职责,平等保护各类市场主体的合法权益,严厉整治重大工程和重点项目周边环境,坚决打击强装强卸、强买强卖、强揽工程等“三强五霸”行为,更好地服务和保障经济社会发展。三要营造重商亲商的人文环境。习近平总书记强调,要建立“亲清”的政商关系。一方面要“亲”,企业家来山亭投资兴业,需要政府提供服务,我们就要坦诚地跟企业家交朋友,及时了解企业家的所忧所盼,帮助企业解决实际问题,甚至把一些企业家的呼声、需求,认真研究后变成我们的政策。另一方面要“清”,招商引资要“抓两头、放中间”,项目引进、落地这两头要尽心竭力搞好服务,而具体的商务谈判要交给专业机构、专业人士去做。区里成立了由开发区、商务、发改、环保、规划、国土等部门组成的项目审核工作组,遇到问题可采取“一事一议”的方式,集体研究、集体把关,凭专业说话、按程序办事。四要营造宜居宜业的生态环境。我们能走得多远,飞得多高,关键看我们天有多蓝、地有多绿、交通有多通畅。要持续优化城市环境、生态环境、文化环境,加强教育、医疗、文化等基础设施建设,丰富各类城市业态,让城市更加宜居宜业,打造吸引人才的高地,确保投资者引得进、留得住。五要营造激励担当的干事环境。一个地方要发展,干部必须有干劲。各级各部门要强化正向激励,突出事业为上、公道正派要求,大力培养使用忠诚干净担当、谋改革促发展、实绩突出的干部。要为敢于担当的干部担当,让改革创新、实干有为的干部流汗不流泪、受益不受伤、吃香不吃亏。

三、突出特色,扶优培强,提升工业经济发展质量

今年全区工业经济发展的总体思路是:坚持以壮大规模和优化结构为目标,深入实施县级领导帮包企业制度和“双二十”培育工程,培植壮大龙头企业,扶持发展中小微企业,加大科技创新和品牌创建力度,打造工业发展新优势,实现工业经济新突破。重点抓好以下五个方面。

(一)大力培育龙头企业。市里正在研究制定关于培育龙头骨干工业企业的指导性文件,经信局要盯紧跟上、积极争取,力争我区企业被纳入市首批重点培育的30家龙头骨干企业。会上下发了《关于做好县级领导帮扶工业企业发展工作的通知》,筛选了34家企业,由县级领导进行帮包。出台了《关于实施“双二十”企业培育工程的意见》,重点培育20家规模以上工业企业,重点推进20个技术改造项目。县级领导干部和相关部门要把服务企业发展作为第一要务,从政策、项目、资金等方面予以重点倾斜,努力打造一批标杆企业,示范带动企业对标提升。

(二)大力扶持中小微企业成长。中小微企业有没有发展前景,关键看有没有核心技术、拳头产品。要大力实施“一企一技术”提升工程,引导中小微企业、民营企业特色发展,年内培育创新成长型企业7家,示范带动广大中小微企业扩规模、提档次。要落实好扶持中小微企业加快发展的各项政策,抓紧启动实施“个转企提升年”活动,精心组织,深度挖潜,确保年内300家个体工商户转为企业,不断膨胀企业规模。

(三)大力推动企业股改上市。上市是企业的自我革命,有助于建立现代企业制度、拓宽融资渠道、公平参与市场竞争、实现几何式的规模膨胀。要抢抓国家支持资本市场发展的机遇,筛选一批主业突出、成长性好、符合国家产业政策的企业,集中力量重点推进。加强企业上市辅导培训,提高上市成功率,今年要重点推动同泰维润等企业在新三板上市。要完善激励政策,对上市或挂牌企业,严格按照《关于进一步促进企业上市的意见》要求,继续给予资金奖励和扶持。

(四)扎实推进技术创新和品牌建设。引导创新要素向企业集聚,推动规模以上工业企业实施高水平技术改造,支持建设重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构,增强创新发展的内生动力。深化与知名高校、科研院所的合作,促进技术创新成果向现实生产力转化;依托职业中专设立研发基地、区域分校,打造人才“洼地”与创新“高地”。支持企业开展标准化建设,实施增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动,积极争创中国驰名商标、xx省著名商标、xx名牌产品,不断提升产品附加值和市场占有率。

(五)抓好企业家队伍建设。企业家是创新创业的宝贵人才,是推动转型升级的重要力量。我们要在全区大力营造尊重劳动、崇尚创业的浓厚氛围。支持骨干企业牵头建立“企业家俱乐部”,促进企业之间互通商机、抱团发展。要大力实施企业家培育工程,继续开展高层次教育培训,努力建成一支结构合理、素质优良的企业家队伍。

四、完善机制,落实责任,确保各项工作顺利开展

山亭要跨越发展,关键在抓工业,核心要靠招商。各镇街、各部门要层层压实责任,完善工作机制,严格考核奖惩,奋力推进工业经济大发展、招商引资新突破。

(一)层层压实责任。招商委各成员单位要把招商引资工作摆在首要位置,树立“大招商才能大发展”的理念,迅速行动起来,利用一切优势、挖掘一切潜力、捕捉一切信息,以实干的精神、实干的态度、实干的措施,切实抓好招商引资工作。县级领导干部要做好联系帮包企业工作,落实“一个重点企业(项目)、一个帮促小组、一名帮包领导、一个责任单位、一名帮办人员”的帮促推进责任制,在项目招商推介、联络洽谈、签约履约、开工建设、投产经营等环节,全程跟踪服务,一抓到底、一包到底,确保项目顺利推进和企业正常运营。

(二)完善工作机制。招商委要每季度召开一次招商引资工作调度会,每月召开一次招商引资联席会议,及时研究解决招商引资和项目建设中的困难和问题。区政府要每季度召开一次工业经济运行分析会,及时调度分析工作进展情况,研究解决突出问题,保障经济平稳健康发展。健全重大项目建设目标管理机制,将每个项目的阶段目标、任务、完成时限进行细化,分段抓好落实,确保项目早落地、早建成、早投产、早见效。

(三)严格考核奖惩。考核办要把招商引资项目建设实绩作为科学发展综合考核的关键性指标,加大考核分值。对未完成年度下达目标任务的镇街、区直单位,在综合考核中给予减分;对引进固定资产投资过亿元项目落户开发区并开工建设的,按照投资额度,给予适当加分。商务局、督查局要实行“月调度通报、季分析、xx小结、年度考评”的工作机制,及时调度各产业招商组、区直责任部门、各镇街主要负责同志外出招商工作情况,以及项目洽谈、签约、建设进展情况。发改局、督查局、重点项目办要加强对项目建设的督导调度,准确把握项目进展情况,协调解决存在的问题,推进重点项目顺利实施。各级各部门也要用好督查考核这个“指挥棒”,通过督查考核进一步抓落实、促执行、比高低,最大限度地激发干事创业的热情。

同志们,招商引资只争朝夕,加快发展刻不容缓。各级各部门要用真心、动真劲、下真功,全面推进招商引资,不断增强工业经济发展活力,为建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”作出新的更大贡献!